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笑蜀:新塘鎮之亂是未來社會危機的預警

http://www.CRNTT.com   2011-06-18 10:27:02  


 
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  2006年12月19日 

  自改革開放以來,人口的自由流動日益活躍,一般來說,人們主要關注的是這一流動的正面意義,包括權利的漸次落實、對經濟和社會發展的積極作用等等,但是,被人忽視的是,這一自由流動背後的驅動機制所可能蘊藏的負面意義,以及其對中國未來的深刻影響。 

  時至今日,中國的經濟改革已經進展了四分之一個世紀了,在前所未有的經濟發展背後,乃是兩個基本的動力引擎的驅動:第一個引擎來自地方分權:投資主體的多元化,以經濟發展為主要政績的升遷考核標准,使得地區間的競爭成為中國經濟持續發展的動力源泉之一。而其表現則是各級政府的投資熱情,以及各級政府對民營經濟的漸次接受和支持。第二個引擎來自對外開放,曾經一度被看成負擔的大量人口,加上相對普及的中小學教育,使得簡單勞動力成為了中國在上個世紀80和90年代最有比較優勢的資源。大量外資的進入,和出口業的興起,都建立在這一資源優勢之上,並成為了改革的最大驅動力之一。 

  但是,上述雙引擎驅動機制,固然在很長時間之內共同促進了中國經濟的發展,但也造成了相當的困惑,因為兩者所遵循的原則畢竟不一樣,地方政府再怎麼追求經濟業績,其所遵循的也並非完全的市場邏輯。在中國現行的投融資體制下,各級政府的投資熱情無一例外地指向了資本密集的產業,盡管在其本地最有優勢的資源是勞動力,這種政府投資熱情與最具優勢資源背離的現象,依靠外資和外貿而得到了相當程度的緩解,但也造成了這樣的情況:由於當前政府投資的特定行為方向,在整個中國都出現了不同程度但絕非輕微的就業困難,而與此同時,由於活躍的外向經濟的吸引,勞動力也日趨向少數地區聚集。在這種經濟發展的邏輯支配下,出現了在地就業緊張和人口外流的長期並存,而筆者以為,由於上述兩個因素在短期內不可能改變,將使得問題不止局限於經濟層面,而勢必蔓延至社會和政治層面。

  首先,就業困難的推力和外向經濟的活躍所帶來的吸引力將長期存在,在此情況下,相當多的外來勞動者——如果不是說絕大部分的化——將選擇在異地長期就業,而不可避免的,就是其生活內容——成家立業、娶妻生子——也將在異地完成。其次,人口向少數地區的聚集,其規模的擴大,使得異地就業者可以在就業地將原居住地的社會關系加以複制,近年來所披露的事實表明,無論是最早的北京浙江村,還是廣東的虎門小金堂,甚至是北京朝陽區一帶的外來菜農,都有這種將原居住地的社會關系——親戚、鄰裡、鄉黨——在新的就業地重建的現象。最後,異地就業的長期化和人口聚集的規模化的共同作用,將使得就業地成為其新的家園,而對於那些幹脆就在父母的就業地出生或者至少成長的新生代來說,父母的就業地幹脆就是其新的故鄉,而在以後代的發展為重的中國社會,兒女的新故鄉,也勢必驅使父母將新家園視作自己的新故鄉。 


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