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新加坡與亞洲優質民主進程

http://www.CRNTT.com   2011-05-11 09:20:29

新加坡選舉穩定有序和各政黨議題設定有關。各政黨不去涉及敏感話題，同時又認同所確立的國家制度，大家爭論的焦點只局限於政策層面，而政策辯論的焦點又是如何做得更好。這使得選舉成為整合社會的機制，而不是分化社會。在很多國家，每次選舉，社會就要面臨一次大的分裂，甚至衝突。而新加坡做到了民主整合社會。 　　對反對黨來說，優質民主的前提就是履行忠誠的“反對黨”的任務，就是說，和執政黨一樣，反對黨也都認同這個國家，認同這個制度結構；進行政策爭論並不是為了反對而反對，而是要使得國家更加美好。新加坡的反對黨基本上也體現出這個特點。 　　時代在變化，沒有一個政黨不會面臨挑戰，新加坡人民行動黨也是如此。人們不難觀察到，在民主國家，一些政府因為政府失敗、權力的腐敗而被反對黨所取代；也有一些政府（如日本）因為執政黨無能力實施有效的政策而被取代。而新加坡的情況很不一樣，既非政府無能，更不是政府失敗，新加坡社會希望政府在新的環境條件下能夠做得更好。 　　這些年，新加坡也面臨很多外在的挑戰。隨著全球化的加速，新加坡社會也面臨社會收入分配加大的問題。隨著移民的增多，交通等公共設施承受莫大的壓力，也影響到住房價格。有些新出現的問題超出了社會的消化能力，需要政府有效的政策。盡管執政黨並沒有忽視這些問題，實際上也在採取政策來應付，不過，這需要時日。這次選舉反映出人民希望執政黨能夠更虛心地傾聽基層民衆的聲音。 　　選民的代際變化更強化著新加坡政治參與的動力。新一代選民的觀念和老一代選民的觀念不同。老一代從艱苦中走來，尚能夠承受環境的壓力；而年輕一代則更希望通過變革使新加坡變得更加美好。同時，他們希望通過參與產生政治壓力，使得權力不至於驕傲。 　　新加坡的民主正處於自我提升過程之中。隨著社會參與範圍的擴大和強度的提高，政治制度的競爭性也在迅速增加。良性的競爭所帶來的壓力能夠促成政府向社會提供更優質的服務。新加坡不照抄照搬西方民主形式而注重制度創新的精神必然能夠使其超越西方，而成為亞洲民主的另一個典範。 　　作者為新加坡國立大學東亞所所長

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