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遵憲制觀念 政制向前行 | |
http://www.CRNTT.com 2010-06-13 09:51:55 |
“香港政制向前行”,是當前香港社會的最大共識。是什麼阻礙香港政制向前行呢?民主黨在與中聯辦副主任李剛會晤後公開其向中央提交的立場書,宣布若中央不整體滿足其所列的五個條件,就必定否決特區政府所提出的2012政改方案。這五個條件,有三項超越中央對本屆特區政府所作授權,即要特區政府越俎代庖,越權違憲;另兩項是直接違背全國人大常委會2007年12月29日所作決定;變按比例增加的五席功能組別在內的六席區議會議席由普選產生,而2012年行政長官候選人選舉委員會提名比例人數則是社會有爭議卻要全社會接受其單方面強求。 民主黨所提的五個條件,在反對派中是有代表性的。所以政制向前行的主要障礙,是反對派不遵守憲制,逆憲制而為。 守憲守法 乃大前提 與中央溝通,向中央反映意見,這是好事。中央願意派代表直接傾聽反對派想法及訴求,這是值得珍惜的。但是,溝通不是談判,任何訴求都不是中央必須接受的條件。反對派要求與中央代表會晤的本身,就是以承認憲法、《基本法》,承認憲制,承認中央為前提的。既然如此,在政制向前行的問題上,民主黨等反對派人士所要做的第一件事,就是在向中央、向社會提出任何訴求時必須以遵守憲制為前提。 遵守憲制,是任何國家、任何地區設置政制、發展政制所必定要做的。歐美各國均如是。世界公認,憲法與憲政都起源於英國。英國憲法的頒行已有七百多年歷史。從1215年《自由大憲章》的簽署算起到1688年“光榮革命”,英國憲政的發展,無論是成文的憲法性文件還是憲法慣例的產生及其相應制度的建立,都是在國王與貴族激烈較量後,對民主發展的現實予以確認。英國憲法的產生和發展過程,也就是英國立憲君主的代議制政府制度的確立過程,英國具自己民族和歷史特色的民主制確立過程,包括君主在內的議會和內閣制政府,是英國政制的核心,也是英國民主政治的基本運行機構。 法國人1789年攻打巴士底監獄,吹響了資產階級革命號角,三年後廢黜國王,建立共和,其後經歷了共和制與君主制、帝制交替階段、共和制政權鞏固及發展階段,至今已有二百多年歷史。可以講,法國憲政史,是一部革命與反革命、君主制、帝制、共和制反覆較量,共和制最終取得勝利,民主成果獲得憲法確認的歷史。 |
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