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中美新博弈

http://www.CRNTT.com   2009-01-03 00:23:41

中國總理溫家寶12月19日在北京會見安哥拉總統多斯桑托斯時就表示，中國將落實好中非合作論壇北京峰會各項後續行動，不會因為國際金融危機而減少對非洲的援助，願與非洲國家在國際金融體制改革問題上保持密切協作。而另一方面，中國的主權財富基金也有可能在能源和金融領域進行戰略性的投資。 　　所有這一切使普林斯頓大學歷史和國際關係教授哈瑞德．詹姆斯 （Harold James）在《外交》雜志的另一篇文章中得出結論：“我認為這意味著中國的影響力將會大幅增加。” 　　在以往的金融危機中，包括上世紀90年代的拉美債務危機以及亞洲金融危機，美國都擔當起了拯救世界的責任。雖說在亞洲金融危機之時中國也展現出負責任的大國形象，但是美國仍然起著無可質疑的主導地位。 　　從歷史上來說，美國的資本市場比世界上任何一個區域都更深厚和具有流動性。世界上的資本都願意湧入這裡，這也是美國在儲蓄率為零的情況下依然資本充盈的原因。即便是現在，美國國債依然被認為是世界上最安全的投資。但是信貸緊縮也使得美國面臨著前所未有的資本制約。如果奧巴馬繼承了1萬億美元的財政赤字，再加上他上任後要採取的經濟刺激方案。 　　美前副財長奧特曼估計赤字將上升至1.3萬億美元，而現在史無前例的財政赤字和金融系統的困難使得美國在國際上的實際行動能力降低。奧特曼認為，如果1994年的墨西哥經濟崩潰再度發生，美國是否還會干預都是一個問題。而且即使在重要的戰略地帶，比如巴基斯坦，美國和歐洲都不太可能給予主要的經濟援助。相反，IMF將不得不作為一個主要的干預者。 　　在這種形勢下，中國的實力被前所未有地重視。11月份在華盛頓舉辦的20國金融峰會也是第一次邀請中國等新興國家參與世界金融與經濟的決策過程。 　　雖然這次峰會並沒有能够向事先媒體預期的那樣建立第二次布雷頓森林體系，但是這個峰會本身就像花旗銀行的首席經濟學家路易斯．亞歷山大對本報記者說的那樣，宣告了七國集團的死亡。甚至有些西方的媒體和學者認為中國目前的位置就相當於二戰時的美國，而美國就像是當時日漸衰落的英國。 　　詹姆斯認為國際間的聯合行動提出了誰應該是駕駛員的問題，他進而認為就像是大蕭條時的大不列顛一樣，美國今天不願意，或者也不能成為穩定世界的旗手。同時中國，因其雄厚的儲蓄和資本儲備，可比20世紀30年代的美國的情形。當時美國國內的孤立主義情緒阻擋和華盛頓在海外採取行動。而中國就像當時的美國一樣，不能指望自己解決這些問題，它需要國際機構合作的框架。但是在國際間的秩序沒有體現保證中國的利益之前，中國也許並不願意在重建國際金融體系中扮演關鍵的作用。 　　不過，西方學者對中國實力的衡量不排除其強烈憂患意識下的過高估計。對於中美的經濟情況都頗為了解的耶魯大學教授陳志武就曾對《第一財經日報》表示，目前中國的知識儲備、系統儲備都還遠遠在美國之後，中國要想在世界體系中擔當主角還需要進一步地養精蓄銳。目前對中國最有利的是依然沿襲以美國為主導的世界金融體系，在此體系內盡量主動。至於現在在金融危機中，可以適當拿出資本來承擔一部分國際責任，但是在目前的情況下，即使作出巨大貢獻也未必能在IMF中占有話語權。  　　奧巴馬作為非洲裔當選為美國的新總統，無疑提高了美國的聲望，也讓世界重新對美國這個國家產生了信心。不過，就像《經濟學人》雜志指出的那樣，奧巴馬作為美國總統一定會將美國的利益放在最優先考量。在倡導美國的影響力方面奧巴馬當仁不讓，還未贏得大選時他就表示美國時代遠未結束，而且必須抓住新的機會。 　　“我們必須重塑在軍事、外交和道德的領導力，”奧巴馬在其發表在《外交》雜志的一篇文章中說，“直面新的威脅，抓住新的機會。美國不能靠自己來解決世界挑戰，而世界也不可能在沒有美國的情況下戰勝挑戰。” 　　而對奧巴馬政府最大的挑戰就在於，拒絕美國人在困難時期自然的保護主義和孤立主義的衝動。賽比警告說，保護主義和孤立主義只可能會惡化全球危機的後果。

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