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中評智庫:兩岸產業合作與一帶一路建設

http://www.CRNTT.com   2017-04-26 00:08:31  


 
  推動兩岸產業合作與“一帶一路”建設相結合

  但遺憾的是,2016年民進黨重新上台後拒不承認“九二共識”,兩岸協商機制停擺,兩岸產業合作制度化進程也受到衝擊。而且,民進黨當局的經濟施政方向與大陸經貿政策已發生重大變化,從政治考慮出發,意圖通過推動“經濟發展新模式”、“新南向政策”等減輕和擺脫對大陸經濟依賴,兩岸政策互動從良性轉向博弈。新形勢下,兩岸經濟關係轉型升級過程中出現的新問題很可能放大,若兩岸政治僵局再疊加經濟利益衝突,其消極政治社會影響不容低估。因此,充分運用民間力量與平台深化兩岸產業合作,並以“一帶一路”建設等為兩岸產業合作注入新的動能與空間,便顯得更為重要。

  “一帶一路”建設將為兩岸產業合作提供新的空間和路徑。在當前經濟全球化增長效應減弱、分配效應增強,反全球化及民粹主義興起的形勢下,中國的“一帶一路”建設將對未來全球化發展方向產生重要影響。從總體框架看,“一帶一路”建設在促進經濟增長和公平利益分配是並重的,其堅持“開放合作、和諧包容、市場運作和互利共贏”的原則,以及政治溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”內容,有別於一般性的FTA、區域經濟合作進程以及發達國家主導的全球經濟治理體系,是在為經濟全球化探索新模式,努力實現習近平總書記在2017年1月在達沃斯論壇演講所提到的,“要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處”。“一帶一路”建設的頂層設計與思路,為兩岸產業合作提供了很好的借鑒;“一帶一路”建設的豐富內涵,也將大大拓展兩岸產業合作的空間,豐富產業合作的模式。目前“一帶一路”建設已獲得100多個國家和國際組織積極回應支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協定;中國企業對沿線國家投資達到500多億美元。“一帶一路”建設的增長效應正在體現,為兩岸產業合作提供了重大機遇。對於台灣企業,“一帶一路”建設將提供巨大的市場商機、貿易投資便利與制度保障,有利於其立足兩岸開展國際佈局;對於大陸企業和“一帶一路”建設,台企在“一帶一路”相關國家地區的佈局與經驗,以及台灣的部分產業優勢,也將對“一帶一路”建設形成助力。

  當前兩岸關係形勢下,應以兩岸民間合作和平台為主,探索、創新兩岸產業合作與“一帶一路”建設相結合的路徑與模式。

  第一,推動兩岸產業合作與“一帶一路”建設相結合,合理配置和深化兩岸產業佈局。台商大陸投資結合“一帶一路”建設,可擴大台商發展空間與轉型升級的動力。加工出口型台商可藉助“一帶一路”建設拓展國際新市場,更有助於應對發達經濟體可能出現的逆全球化保護主義傾向。著眼於大陸內需市場的台商,也可藉助“一帶一路”建設擴大市場縱深和延長產業鏈合作,增強自身的國際競爭力和價值鏈的提升。此外,結合當前大陸台商轉型升級和外移動向,還可通過“一帶一路”建設將兩岸產業鏈合作擴大和延伸至“一帶一路”沿線地區。比如,對於在大陸已不具競爭力和比較優勢的傳統台企,其在外移過程中面臨諸多困難與風險,若其依託“一帶一路”建設“走出去”,不僅有利於其獲得更有利的投資條件與權益保障,也有利於其繼續與大陸企業建立供應鏈、產業鏈合作關係,從而推動兩岸產業合作佈局向海外延伸。 


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