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中評論壇：國民黨兩岸政策面對挑戰

http://www.CRNTT.com   2015-04-19 00:00:35

在兩岸關係上　馬政府還有何作為 　　如果這樣，未來一年國民黨的兩岸政策，我覺得有幾個問題值得關注：第一個，我看“中華民國”歷任的“總統”，從兩岸交流以來，從經國先生到李登輝，到陳水扁，到馬英九，有一個特色，就是在任的後期，都會在兩岸關係議題上作重大的政策宣示，而且希望能夠留下定位跟政策路線。經國先生在1987年作了一個重大決定就是開放探親；李登輝在1999年卸任前夕提出“兩國論”；陳水扁在即將卸任前夕提出正名制憲及終止國統綱領的適用。所以未來一年多的時間，我們不要說馬英九有沒有自我的歷史定位，因為馬英九從他的角度來看，兩岸關係議題是眾多議題當中算是正面評價比較高的，雖然朝野爭議也最大。因此我認為，主觀意願上，他一定希望在兩岸關係上能夠有所作為，也能夠建立自己不管叫歷史定位，還是建立一個他期待的兩岸關係，不因為2016年政黨有沒有輪替而發生所謂逆轉。這是一個，從領導人的角度來看未來一年多，不管外界怎麼看，從一個領導人主觀意志上，一定有他的主觀上和客觀上的期待。但客觀現實上，必然受限於執政績效不彰，“立法院”不買帳，在野勢力抬頭與國民黨未來2016年“總統”候選人等四項重要因素制約。 　　第二個，這樣的作為，到底哪些做法是重要的影響因素？我認為未來一年多有幾個重要因素： 　　首先，當然就是對於兩岸關係以及台灣對外國際空間最重要的服貿的審議、貨貿協議的簽署以及台灣對外的包括區域經濟整合，不管是RCEP或TPP，或者跟主要貿易夥伴洽商FTA，應該是未來一年多馬政府執政的重中之重。這一個議題，如果服貿、貨貿以及包括台灣參與區域經濟整合RCEP、TPP或者台灣跟主要的貿易夥伴能夠洽簽各式各樣的經濟合作協議，我相信2016年縱然政黨輪替，對台灣總體經濟的沖擊都會比較小。 　　其次，當然就是兩岸兩會互設辦事機構，這個議題是一個重要的議題，因為兩岸兩會互設辦事機構，基本上是兩岸關係走向一個制度化、關係走向一個歷史性的里程碑。我再舉一個例子，現在海基海協談判其實都不是海基海協談的，海基海協只是一個窗口，都是目的事業主管機構在談的，只是最後由海基海協簽署，最後執行也都是目的事業主管機關。

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