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蔡昉：從“帕累托改進”走向“卡爾多改進”

http://www.CRNTT.com   2014-09-15 08:20:59

中國社科院副院長蔡昉 。 　　中評社北京9月15日訊／2014年是中國經濟全面深化改革元年，目前已進入三季度末期，如何客觀認識新常態下的中國經濟和社會發展面臨的挑戰和潛力？中國未來經濟新常態下的發展路徑又是什麼？ 　　就此，上海證券報日前專訪了中國社科院副院長蔡昉 。他認為，中國經濟增速下行的根本原因在於潛在增長率。解決方案應該是針對供給方，努力提高潛在增長率，而不是刺激需求。文章內容如下。 　 　　高增長之後減速不是中國的特有現象 　　問：8月份宏觀經濟數據顯示，投資不旺，內需繼續乏力。微刺激下的中國經濟增長減速好像已是現實。對此，您怎樣看待？ 　　蔡昉：關於中國經濟增長減速，決策者、經濟學家和觀察家大多認識到，中國進入一個新的經濟增長速度常態，並且至少從理論上都承認：這是長期的、結構性的現象，而不是一個周期性的減速，或者是短期的衝擊現象。但是，在提出政策對策時，大家還是會從周期性的需求方面的衝擊來考慮。 　　美國經濟學家艾肯格林(Barry Eichengreen)，既是經濟史學家，也研究宏觀經濟和經濟增長。他和亞洲開發銀行的幾位合作者，做了一個比較有影響力的研究。這項研究在分析了所有具有經濟增長時間序列數據的國家後發現，任何一個實現高速經濟增長的國家，終究在某一時刻要減速。後來經過歸納，“特定發展階段”對應的人均收入水平有高有低，平均起來大概是在人均收入17000美元。這是按照購買力平價的計算，大體上相當於中國目前的收入水平。因為指標不同，再加上匯率因素，這些國家平均減速的幅度，比我們現在看到的中國的情況還要嚴重：從減速前七年平均6.8%的增速，下滑到了減速後七年平均3.3%，減速幅度達到一半以上。這是看到的所謂一般規律，其實只能叫平均規律。 　　從這一點可以得出兩點結論：第一，中國現在的經濟減速，還沒有充分發揮出來，按照自然趨勢或者重力規律則還要繼續往下減；第二，減速幾乎是不可避免的現象，也不是中國特有的現象。因此，現在大家逐漸意識到了這一點。2013年的政府工作報告里有一句話：“增長速度應與潛在增長率相適應”，也就是不再強調一定要追求8%的增長速度。 　　問：您剛才提及，在提出應對之策時，大家還是會從周期性的需求方面的衝擊來考慮。 　　蔡昉：是的。從宏觀經濟的角度來說，需求方因素大部分情況都是短期的衝擊性因素，而非長期的結構性因素。對於長期結構性因素，應該從供給方也就是增長能力來解決。美國經濟學家克魯格曼曾表示，中國的主要問題是長期的人口紅利和勞動力，中國過去的高速增長得益於豐富的剩餘勞動力，現在受到的制約則轉變成了需求方因素，就是中國的內需特別是消費需求不足。如果中國解決不了消費不足的問題，其經濟就會“撞牆”。這麼大的國家撞到的可不是普通的牆，而是GREAT W(長城)。他是一貫唱衰新興經濟體的。針對他所講的消費問題，林毅夫教授認為消費是一個結果，不應該作為原因提出，去抓消費刺激經濟增長是不對的。我認為這個批評是正確的。所以，林毅夫教授提出了要推動投資來拉動中國經濟增長。 　　我認為兩個人講得都有道理。中國長期需求方拉動經濟增長的因素——外需、消費需求和投資需求——三駕馬車，一直是不平衡的。先是過度依靠外需，隨後過度依靠投資需求，消費需求的貢獻還不大。所以，克魯格曼講的是長期的需求平衡問題。而林毅夫講經濟增長要靠投資，因為技術進步和新的比較優勢都體現在投資中。其實，人口紅利消失後我們會面臨儲蓄率下降的問題，所以他的觀點不僅對中國，對許多發展中國家尤其是非洲國家，都是具有針對性的。

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