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霧霾與體制的邏輯鏈

http://www.CRNTT.com   2014-03-01 09:04:00

中評社北京3月1日訊／霧霾是當下的重要公共議題，很多人把它歸咎於體制。這種觀點不無道理，但是，霧霾與體制之間，到底存在怎樣的因果關係與邏輯鏈呢？ 　　公地悲劇的陷阱 　　東方早報發表上海金融與法律研究院項目研究員劉遠舉文章稱，空氣是一種典型的公共品，對公共品的使用，往往會遭遇公地悲劇的陷阱。哈丁在《公地的悲劇》中設置了這樣一個場景：一群牧民在公共草場放牧，雖然牧民們都知道草場上的羊已經太多了，再增加羊的數目，將使草場的質量下降，但因為草場退化的代價由大家負擔，所以，從自己私利出發，每個人都會選擇多養羊獲取收益。 　　公地悲劇的原因在於資源不具有排他性的所有權，這就會導致私人成本與社會成本不一致。所謂私人成本，是指個體、企業進行某項活動所付出的成本，而社會成本是指社會為某項活動付出的成本，通常包括私人成本與社會其他個體為此項活動所付出的成本。 　　解決公地悲劇的辦法就是，政府介入調節。不過，政府介入調節，卻並不是一件簡單的事情。從排污方面看，其實，在當下中國，在污染這件事情上，個人、企業、政府本質上並無太大的不同：地方政府官員為GDP帶來的政績，企業為更高的利潤，個體為了舒適取暖、開車，都在破壞環境。可以說，每一個人都是加害者，每一個人也是受害者。 　　“義務幻覺”效應 　　文章分析，雖然有環保部門，但是，當社會付出的巨大成本並未轉化為政治壓力時，環保部門的權力往往不大，動機也不強。這就意味著，要政府行動起來，首先必須要使社會成本轉化為對政府的政治壓力，而把社會成本轉化為對政府的政治壓力的過程，正是所謂體制的功能。那麼，體制是如何運行的呢？

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