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美國如何把權力關進制度的籠子

http://www.CRNTT.com   2013-07-30 10:25:07

20世紀70年代後，美國進入了當今世界腐敗指數水平最低的國家行列。 　　中評社北京7月30日訊／在19世紀，美國曾經歷過一個經濟增長與政府官員腐敗橫生並存的時期。譬如，19世紀70年代，曾是美國經濟史上的高速增長時期，也是腐敗現象的高發期。有學者計算，這一時期美國的腐敗指數，差不多是美國 20世紀 30至70年代之間腐敗水平的5倍。然而，從1815年到 1975年，美國經歷了一個從腐敗事件層出不窮的高峰期，到腐敗指數減少並維持在一個低水平穩定期的過程。20世紀70年代後，美國進入了當今世界腐敗指數水平最低的國家行列。縱使如此，美國依然腐敗醜聞不斷。 　　吉姆 萊特是民主黨人，於1987年任眾議院議長。1988年初，眾議院的共和黨議員控告萊特有違反政府道德法的行為。隨後，眾議院道德委員會聘請芝加哥的費蘭律師擔任獨立檢察官，負責調查萊特的行為。經過10個月的調查，費蘭及其工作人員於1989年提交了一份調查報告，指控萊特在過去10年內曾69次違反有關的法律規定。其主要問題在兩個方面： 　　第一，一位名叫馬立克的房地產開發商在過去數年內以支付萊特夫人工資等名義向萊特夫婦提供了14萬多美元的饋贈。萊特的這種行為屬於不適當地接受“對立法有直接興趣者”的饋贈。第二，萊特故意規避有關議員演講收入的法律規定，以出版演講稿的方法獲得約5萬美元的“稿酬”，而且他沒有申報這筆收入。1989年4月17日，眾議院道德委員會一致通過了費蘭的調查報告，並發表了譴責萊特違反議員道德準則的聲明。同年 5月 31日，萊特被迫辭職，成為美國歷史上第一位因違法貪財而被迫辭去職務的眾議院議長。 　　1992年4月，《紐約時報》披露了美國國務卿貝克動用軍用飛機作私人旅行的情況。報道說，政府的審計表明，國務卿貝克在過去的26個月中共動用軍用飛機進行了 11次私人旅行,花費公款 371599美元。其中，9次動用軍用飛機飛往他的老家休斯敦，2次飛往懷俄明州的派恩代爾。這些旅行包括他去懷俄明州的一個農場度假和他去得克薩斯州參加他母親的葬禮。他只向政府交付了17159美元，作為他本人、家人和客人的旅費。雖然貝克在聯邦審計總署對其上述行為進行了審計之後就立即按標準補交了全部費用，他還是陷入了國會和公眾對政府高級官員特權的批評之中。

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