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2013中國經濟政策主線

http://www.CRNTT.com   2012-12-25 08:39:30

李揚：本次會議在部署2013年經濟工作任務時指出：要增強消費對經濟增長的基礎作用，同時，要發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。據我的印象，如此將消費和投資同時並提，而且沒有責難高投資，這是很少見到。這表明中央在把握經濟增長的動力的結構方面，做到實事求是，面對現實。對於消費，提的要求是增強其對經濟增長的基礎作用；對於投資，提的是關鍵。消費與投資，一個基礎，一個關鍵，非常耐人尋味。 　　在過去30年歷史上，中國的增長，若就國內因素而論，主要是靠投資拉動的。這是個事實，但是，在很長時間以來，一提到投資，我們總將它說成是一個負面因素，覺得高投資是個病，是需要轉變的扭曲因素。這不符合經濟運行的事實，也不符合經濟學原理。 　　我們的目標似乎是要讓國內消費成為拉動經濟增長的主導。這肯定是對的，但是，如果將之極端化，則可能走向謬誤。美國、歐洲的經濟增長動力都是國內消費，然而，這種增長模式導致了其增長緩慢，以至於凸顯消費過度，不得不負債消費，形成負債經濟。事實證明，這一模式也並不是科學的。 　　此外，中國目前沒有依靠消費主導經濟發展的客觀現實基礎，因為中國還沒有國際貨幣發行權，沒有讓別人替你的消費買單的能力。因此，以消費為主導拉動經濟增長，這個觀點喊了多年，而消費占經濟增長中的比重並沒有增加。 　　因此，對於投資，我們要正確對待。越來越依靠它來拉動增長，理論上和政策上卻總在批判它，這不是科學的態度。投資對中國經濟增長的貢獻越來越高，這是一個基本事實，對於延續多年的事實，我們至少要有敬畏之心。 　　在給投資擺上了正確的位置的基礎上，未來的主要工作是選擇好投資方向，提高投資效益。經濟工作和強調要增加並引導好民間投資，同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重複建設的基礎設施領域加大公共投資力度，都是非常有見地的。 　　問：中央經濟工作會議指出，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。你認為，下一步城鎮化的推進措施將重點著眼於哪些方面？ 　　李揚：關於城市化，此次經濟工作和突出談到了提高城市化的質量問題，突出談到了要把生態文明理念和原則，全面融入城鎮化的過程。對這一點的強調與過去有很大不同。過去談城鎮化很少談質量，很少談到生態文明建設的全面融入，應當說是一個欠缺。 　　如果僅僅追求城鎮化的規模方面，那就可能出現地方政府賣戶口來提高城市化率的問題。城市化本是一個非常嚴肅的歷史進程，是事關中國命運的事情，可是若不注意質量，人們就會質疑：我們究竟要城市化幹什麼？ 　　注重質量的城市化，就是城市要宜居，大家到城市來能夠就業，要能夠享受公共服務。而且，在這個城市化過程中，還要特別考慮到城市和農村之間公共服務的均等化。我以為，未來的城鎮化，將更加強調城鎮化過程中生態文明的理念和原則，更加強調公共服務均等化，更加強調進城人口真正融入城市的問題。

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