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奧巴馬亞洲行的意義

http://www.CRNTT.com   2012-11-22 09:30:08

當地時間11月19日，美國總統奧巴馬對緬甸展開了歷史性訪問，受到當地民衆熱烈歡迎。 　　中評社北京11月22日訊／學者陳積敏撰文“奧巴馬亞洲行的意義”奧巴馬此次對泰國、緬甸、柬埔寨三國的訪問及參加在柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會為其第二任期內的亞洲政策定下基調，其主要意義包括美國向亞洲國家，尤其是東南亞國家明確表明奧巴馬政府的“亞洲再平衡”戰略不會改變，而是會繼續與加強；向亞洲某些“敵對”或“不友好”政權，主要是向朝鮮發出信息：實施美國所期望的改革，美國將準備與其展開對話與談判，以實現關係的改善與推進；借助此訪對中國新一代領導集體進行外交試探。文章詳論如下： 　　2012年11月17至20日，美國總統奧巴馬開始了其連任之後的首次亞洲之旅，行程包括對泰國、緬甸、柬埔寨三國的訪問，並參加了在柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會。此次亞洲之行頗為引人關注，一方面這是奧巴馬總統勝選之後的首次外交之旅，並且其對象還包括緬甸、柬埔寨兩國，從而使奧巴馬成為第一位訪問上述兩國的美國總統，可謂是“歷史性訪問”；另一方面，美國國務卿希拉莉、美國防長帕內塔也在此前展開了亞洲之行，先後對新加坡、澳大利亞等國展開了訪問，並與奧巴馬總統會合於東亞峰會。可以說，奧巴馬政府這次亞洲之行級別之高、規模之大前所未有。那麼，奧巴馬總統及其高級幕僚此次高調的亞洲之行要向外界傳遞何種信息呢？筆者認為，奧巴馬此訪是為其第二任期內的亞洲政策定下基調，其主要意義包括以下幾點： 　　第一，美國向亞洲國家，尤其是東南亞國家明確表明奧巴馬政府的“亞洲再平衡”戰略不會改變，而是會繼續與加強。據悉，奧巴馬第二任期內的主要內閣成員將會調換，包括美國國務卿、國防部長、財政部長。如此多且重要內閣成員紛紛離任，尤其是希拉莉、帕內塔的離任讓外界產生了一種疑問，即美國的“亞洲再平衡”戰略是否會受到影響。此次奧巴馬的亞洲之行就是要給部分亞洲國家吃下“定心丸”，向它們傳達出美國作為太平洋國家將常駐此地，這一既定戰略不會發生動搖。美國國家安全事務助理多尼隆（Thomas E. Donilon）在華盛頓“戰略與國際研究中心”演講時便表示：“總統此行標誌著我們下一階段的再平衡努力拉開了序幕。當總統表明美國將在該地區發揮一種更大的長期作用時，我們便希望能夠兌現這一承諾。”

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