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“三個高度警惕”與“三個更加注重”

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:06:40

宏觀政策宜保持相對穩定 　　文章認為，鑒於短周期經濟正在企穩築底，政策取向近期出現大幅度調整的可能性不大。但因物價在低位保持溫和態勢，客觀上使得年內乃至明年上半年各項宏觀經濟政策的靈活性進一步增加。 　　貨幣政策方面，預計央行仍將繼續採用連續滾動逆回購的手段，向銀行間市場補充流動性，以保持貨幣、信貸層面對於實體經濟發展適度寬鬆的流動性支持。當然，由於政策調控的空間相對還比較大，也不能排除央行近期突然降准的可能性。受制於房地產調控依舊保持高壓和物價反彈隱患揮之不去，儘管存在降息空間，但預計年內息口變化的可能性不大。 　　財政政策方面，中央有望進一步加大財政支出和轉移支付的力度，“營改增”政策不斷擴圍，在廣度和深度上料將會進一步擴展。 　　概括地說，經濟正處於築底階段的初期，回升基礎尚不穩固，內生動力尚顯不足，結構調整重任尚未完成，內外部環境不確定性還大量存在，未來經濟走向複雜多變、不容樂觀。因此，宏觀經濟政策宜保持相對穩定，以從容淡定的心態靜觀其變，謹慎應對。總基調還是要把“穩增長”放在首位，以鞏固得來不易的經濟增速企穩反彈局面。 　　明年調控把握三方面 　　文章指出，儘管目前中國經濟已出現見底企穩跡象，但經濟領域長期存在的深層次矛盾和問題還沒有徹底解決，推進結構調整、深化體制改革、加快轉變經濟發展方式的重大任務還得繼續去完成。明年的中國經濟需要保持“三個高度警惕”：一是高度警惕地方政府在“穩增長”的衝動和壓力下，倒逼宏觀經濟政策再次過度放鬆，再次實施大規模經濟刺激計劃和超寬鬆貨幣投放：二是高度警惕因政治周期的變化而導致政府投資大幅反彈、加劇產能過剩；三是高度警惕因新一輪全球流動性寬鬆引發的輸入性通脹，使得國內物價出現反彈。 　　為此，未來加強和改進宏觀調控，應把短期問題的解決與長期矛盾的化解結合起來，把長期戰略落實到短期的宏觀調控中來。具體來看，為盡快使經濟徹底走出低穀，並為未來新一輪增長做好堅實準備，明年宏觀調控應牢牢把握以下三個方面： 　　第一，更加注重增長的質量和效益，逐步改善發展環境，打破制約發展的各種桎梏尤其是過度的壟斷行為，著力提高投資效率和全要素生產率。 　　第二，更加注重供給管理，通過優化財政支出、加大轉移支付等市場化手段，充分發揮積極財政政策在穩增長、控物價、調結構的獨特作用。要通過加快推進重點領域改革，優化供給結構；重視從供應端建立長效機制，有效抑制通脹及管理通脹預期，逐步破解農產品價格大起大落現象；不斷完善保障性住房制度，建立城鎮多層次的居民住房供應體系。 　　第三，更加注重科技創新對經濟增長的推動和引領作用。要緊緊抓住當前科技領域網絡化同新材料、新能源緊密融合的大趨勢，搭上第三次工業革命的快車，以創新為動力，激發中國經濟增長新的活力和潛力。

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