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劉鋒：中共十八大報告的改革回應透視

http://www.CRNTT.com   2012-11-11 08:49:15

對於近年來民間反抗環境污染事件的回應，文本把“生態文明建設”當做一個新的章節論述，而且還與所謂的“四大建設”（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設）並列。這說明遼寧大連石油洩露事件、四川什邡反對鉬銅項目事件、江蘇啟東反對排污項目事件、浙江寧波反對PX項目事件等，都引起了中共高層的重視。從民眾維權的角度來看，民眾維權的效益已在文本中體現了，只是“從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢”，走向“生態文明新時代”，還需要民眾有敏銳和堅決的維權意識和行動才可以慢慢實現。 　　在經濟發展的政策導向上，文本把鄧小平的名言“發展是硬道理”作了新的解釋，意在和中共的新指導思想“科學發展觀”對接。針對各個企業發展主體，中共的意思明了，國有企業要有“經濟活力、控制力、影響力”；民營企業要在爭取“依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的前提下，才可以與國有企業進行競爭。 　　在回應經濟改革呼聲的問題上，文本還是少了點新意，說明中國企業在產品質量和經濟效益的獲取上，還處在比較粗放的階段，“調整產業結構”，“轉變經濟發展方式”，還需要長久的努力。但是，在解決“三農”問題上，中共已經明確了路徑選擇，即“城鄉發展一體化”，說明未來會有越來越多的農民進城生活，只是，他們的平等市民待遇要實現，還有一個艱難曲折的過程。農民變市民的各種相關配套改革，肯定會成為未來呼聲最高的選項。 　　對於中共黨內民主改革呼聲的回應，好像也缺少亮點。目前，中共已有黨員8260多萬人，而且越來越多的基礎黨組織覆蓋到新經濟組織、新社會組織，如此成分、利益取向複雜多樣的人進入了執政黨內，加速了執政黨世俗化的演變，而與執政黨提出的先進性、純潔性要求背道而馳，所謂的黨內民主與事實上存在的利益侵占面擴大之間的關係如何處理，還是一個未完成的研究課題。此外，黨內“決策權、執行權、監督權”如何相互制約又相互協調，也是一個很難弄清楚的課題。黨內民主進行得不順利，執政黨也沒有動力去推動社會民主，因而，在未來，中國的民主改革呼聲還會更強烈。 　　在文化改革呼聲回應方面，執政黨終於提出了“核心價值觀”的概念，並隱諱地給了12個選項--富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善，這需要民眾的篩選，或再次創造。核心價值觀，太多了不好記，太少了，好像又不符合執政黨求全的心理，何去何從，得在實踐中交鋒、共識。

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