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鄧聿文：從中共黨章修訂看中共的艱難轉型

http://www.CRNTT.com   2012-11-07 09:27:27

十二大黨章修訂影響深遠 　　1978年末，中國開始了改革開放，國家各方面的情況走向正軌。十二大黨章反映了這一發展變化。1982年召開的十二大，是中共在新時期舉行的第一次黨代會，由鄧小平主持修訂的十二大黨章在全面總結和確認十一屆三中全會以來黨的基本路線的同時，對在新的歷史條件下如何搞好執政黨建設作了新的探索。十二大對原來的黨章做了許多重大的修改。中心內容是適應新時期加強執政黨建設的需要，對黨的性質、指導思想、現階段的主要矛盾、黨的總任務、黨的領導基本原則都做了規定，強調黨必須在憲法和法律的範圍內活動。 　　應該說，十二大通過的黨章代表著黨章發展的新時代，它根本摒棄了自九大以來蒙在黨章上的“左”的陰影，形成了具有社會主義現代化建設新時期特征的黨章，從而開啟了黨章發展的歷史坦途。自此以後，中國社會主義建設和中共自身的發展與建設雖然也經歷了一些挫折，但黨的政治生活基本沒有脫離正軌，每隔五年召開的全國代表大會，根據形勢發展的變化和需要，在十二大黨章的基礎上適時進行一些修改。如十三大將實行差額選舉制度寫入黨章；十四大把社會主義初級階段和黨在這一階段的基本路線寫入黨章；十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想；十六大則把“三個代表”重要思想寫入黨章；十七大又把科學發展觀寫入黨章，並對新時期以來馬克思主義中國化的一系列理論成果作了總合，提出中國特色社會主義理論體系，同時，十七大黨章還規定了中國特色社會主義事業的總體布局，把改革開放以來形成的中國特色社會主義事業的多方面的任務作為總體布局固定下來。 　　從上述對中共黨章修訂歷史的簡短梳理及分析來看，可以得出兩點基本結論：其一，中共什麼時候黨章堅持實事求是的精神，黨章的修改反映客觀變化了的實際，即所謂的馬克思主義中國化的最新成果，中共的事業乃至中國的現代化就會得到比較順利發展；什麼時候黨章背離了實事求是的精神，按照教條指導中國革命和建設的實踐，中共和中國的發展就會遇到挫折；其二，中共雖然已經執政了60年，但本質上還未脫離革命黨的本色，有著濃厚的人治色彩，其治國理念、意識形態以及制度、體制、機制和管理手段、執政方式都帶有很大的革命黨的特征，這就給中共提出了一個從傳統的革命政黨向現代的執政黨轉型的歷史任務。目前這個轉型還在進行，遠未完成。

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