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啟動民生項目遏制經濟持續下滑

http://www.CRNTT.com   2012-06-10 09:03:03

在養老設施投資方面，中國的投資缺口也相當明顯。目前，中國已經提前步入老齡化社會，而且空巢老人數量眾多，而各種養老設施卻嚴重不足。據統計，2010年全國65歲以上“空巢老人”有4150萬人，到“十二五”期末將超過5100萬人，占老年人口的近1/4。據不完全統計，目前中國一些省市區建有老年人日間照料中心（室）的城市社區比例不足30%。適合老年人活動的公共場所較少，現有的老年活動場所設施落後。農村養老服務設施短缺的情況更為嚴重，特別是農村失去和半失去生活自理能力老人和留守老人的養老服務匱乏。農村社會化養老的基礎薄弱。 　　另據統計，目前全國養老床位總數僅占老年人口的1.8%，遠低於發達國家5%至7%的比例，也低於一些發展中國家2%至3%的水平。按照“十二五”規劃綱要提出的每千名老人擁有養老床位數30張的目標，養老床位需新增340多萬張。根據中國一些省區的做法，如果民營機構承辦養老院的話，那麼每張床要補貼10000元以上，如果340多萬張床全部建成使用的話，那麼光國家的補貼資金就將達到340多億元，帶動民間投資業將在上千億元。 　　文章稱，從上面這些數據可以看出，僅在教育、醫療、養老三個民生項目方面，中國的投資缺口就達到數萬億元之巨。如果宏觀調控政策能夠將更多的資金投向這些民生領域的話，那麼這些投資不但能在短期內解決投資需求不足的問題，還能發揮加快轉變經濟發展方式、糾偏經濟社會發展結構，以及保持國民經濟持久穩定發展的積極作用。為此，我們應該做到以下兩點： 　　一方面，宏觀經濟調控必須照顧到長遠發展和短期發展之間的關係。一些人總是認為，民生項目大多投資周期長、效益顯現慢，不能夠遏制正在發生的經濟下滑走勢。必須採取投資一些短、平、快的項目，以期起到立竿見影的效果。其實這只是一種誤解。正如我們上面所分析的，對中國而言，在民生事業特別是民生基礎設施建設依然十分薄弱、欠賬很多的情況下，大力投資民生同樣可以發揮啟動經濟復甦、維護經濟穩定發展的積極作用。而且民生投資往往能惠及未來，糾正社會失衡，兼顧社會公平，其社會效應也十分巨大。 　　另一方面，注重經濟發展質量，以進一步提高民生為發展的根本目的，是制定和執行宏觀調控政策的基本指導思想。在中國經濟社會高速發展了30多年之後，如果能夠以短時期的經濟增速下降，換取長期的民生和經濟發展質量的提高，是符合經濟發展規律的，也是值得的。事實上，如果民生長期得不到提高，經濟發展的失衡狀態始終得不到有效糾正，那才是讓我們最值得擔憂的事情。

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