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美國為何要徹查公民海外資產

http://www.CRNTT.com   2011-12-31 10:09:20

美國嚴查公民海外資產的熱鬧與門道 　　美國嚴查公民海外資產的消息傳得沸沸揚揚，一些人津津樂道“新措施的實施將對不少在美華人產生影響，部分中國移民或准移民或將放棄綠卡”，但更深層的討論則集中在“美國為何發出這一不惜得罪廣大移民和准移民的聲音”方面。 　　嚴查公民海外資產，美國難道想自堵大開已久的移民之門麼？絕非如此！分析認為，美國之所以使出此招，無非是財政狀況捉襟見肘的“不得已而為之”舉動，同時也暴露了美國未來一段時間的財政政策走向：通過稅收提振就業，進而刺激經濟復甦。 　　美國的最高稅率名義上達40%左右，但很多美國人熱衷到海外避稅，有人估計實際納稅率不超過收入的30%。因此通過“自報家門”的方式堵住稅收漏洞，能在一定程度上為美國財政創收。 　　有人質疑，這樣的“狠招”會否逼走一些美國公民，從而引發資產的流失？不會！根據美國稅法的規定，即便放棄美國國籍，美國政府也可追溯5年，要補交放棄國籍前五年擁有的海外資產隱匿不報而逃避的稅收和罰金。 　　在嚴查公民資產狀況的同時，美國政府還規定，所有想在美國經營的外國銀行從2013年1月1日起都必須向美國國稅局提供存款超過5萬美元的美國公民賬戶信息，否則就被視為與美國政府不合作。美國將對其總收入(而不是淨收入或利潤)徵收30%的懲罰性稅收。 　　顯然，美國政府的舉動已經表明了未來一段時間的工作方向：以稅興國。7月份，美國也有過此方面的討論，當時美國國會正在討論為跨國公司匯回海外盈利提供稅收減免。美國國會聯合稅收委員會的一份報告指出，此舉將吸引7000億美元的資金回流美國，而這些資金將被用以創造就業和刺激投資。 　　奧巴馬政府在早前提出就業刺激方案時表示，提振就業所需的資金自有來源。從目前的局勢來看，這些錢或許就將與稅收有關。在超級委員會失敗之後，美國未來將觸動自動減赤方案，這對於財政狀況本已捉襟見肘的奧巴馬政府而言不啻為新的打擊。如果不能及時解決資金的問題，奧巴馬明年的大選必將以慘敗告終。 　　從美國政府的一系列舉動以及近期的國際資金撤離發展中市場來看，2012年美國或掀起一波建設高潮，因為資金需求旺盛。相比之下，歐洲的境況可謂慘不忍睹，雖然歐洲央行3年期再融資超預期，但可笑的是，歐洲銀行竟然把從歐央行的貸款又存回歐洲央行。顯然，歐洲的緊張局面令銀行根本不敢放貸，來支持脆弱的經濟。（2011年12月29日09:03中國經濟網　作者：向坤 經濟學者）

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