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2.6億流動人口倒逼公共服務改革

http://www.CRNTT.com   2011-05-03 09:38:48

擺在2.6億流動人口面前最現實的問題就是，如何突破戶籍障礙，讓他們平等地享有社會公共服務。 　　中評社北京5月3日訊／4月28日，第六次全國人口普查結果公布。數據顯示，目前中國總人口超13.7億，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致、且離開戶口登記地半年以上的人口超過2.6億人，比2000年增加了1.1億人，增長81.03%。這意味著每6個中國人就有一個是流動人口。   　　廣州日報發表評論員李龍文章表示，流動人口10年增一個多億，是此次人口普查一個最大的變化。隨著城鎮化的發展，可以想見，在未來的幾年里，流動人口可能會更多。面對如此龐大的一個群體，再沿用以前的社會管理服務思維，恐難以解決他們的切身利益問題。因而，此次人口普查不僅是對人口的一個調查統計，其具體數據還將倒逼各種社會政策作出適時的調整、改革。 　　擺在2.6億流動人口面前最現實的問題就是，如何突破戶籍障礙，讓他們平等地享有社會公共服務。長期以來，流動人口只有“進口”，卻沒有“融合”的制度安排，很多人一直游離於制度保障之外。他們居住在城鎮，卻不能和城鎮居民均等地享受社會福利待遇。因而，如何實現社會福利的均等化，將流動人口納入到當地的社會公共服務之中，當是此次人口普查提出的問題之一。 　　文章稱，不可否認，眼下已有城市部分地放開了對流動人口的戶籍限制，從廣東的60分入戶籍、北京外來人口子女同等入學、上海居住證轉戶籍改革等一系列舉措看，多少表明流動人口遭遇城市制度性攔截的阻力正在逐漸減小。但現在的問題是，2.6億的龐大群體，僅靠這些零星的制度“發放”遠遠不夠，而必須上升到社會管理服務的綜合改革層次，把流動人口管理和服務納入到當地經濟社會發展總體規劃之中。

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