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經濟轉型的核心是金融轉型

http://www.CRNTT.com   2010-12-26 09:10:02

其次，加強制度建設，改善金融生態環境。這方面提兩點建議：第一，加快地方政府債券市場的建設，健全地方政府信用制度。政府信譽是社會的一筆巨大的無形資產，它幫助政府在國家和地區發展需要用錢的關鍵時期籌集到巨額款項，完成重大使命。此外，猶如俗話所說的“上行下效”，政府信譽的確立也是建立民間長期市場信用的基礎。例如英國早年憑借公債政策打贏與法國的七年戰爭（1756~1763年），而法國則輸在“信貸組織不善”。英國19世紀10年代和20世紀40年代公債高達GDP比例200%以上，但這無損於政府信用，英國的長期資本市場和金融機構也在為政府債務融資的過程中發展壯大起來。相比較，中國中央與地方政府都有重要的籌資活動，但沒有著力於發展規範有序的政府債券市場，確立政府的市場信譽，這不僅是政府也是中國資本市場發展過程中的重大損失。 　　第三，國外有學者以邊際消費傾向為依據對中國各省市進行分類，得出中國經濟發展水平的多樣性相當於22個國家的結論。因此需要從中國國情出發，不搞一刀切，在經濟發達地區試點超出國家一般水平的和相對獨立於地方政府的立法司法和執法體系。建議借鑒和引入香港地區的法律制度和司法體系，首先在上海試點相對獨立的金融立法司法和執法體系，以加快推進上海國際金融中心建設和人民幣國際化的進程。並通過上海相對獨立的金融法庭跨地區受理金融違約案件，促進先進法律體系的覆蓋面和影響力。

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