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“總統靠不住”的歷史淵源

http://www.CRNTT.com   2010-09-02 10:54:46

中評社北京9月1日訊／“美國人普遍對手握權力的人抱有警惕心理，時至今日，人們仍抱有這種心態——‘總統是靠不住的’。” 《第一財經日報》今載維舟的文章《“總統靠不住”的歷史淵源》，內容如下： 　　要了解一個國家，最直接的辦法是追溯它立國之初的格局。這一點似乎尤其適用於美國，原因之一是作為其立國之本的聯邦憲法，自頒布之後的兩百多年裡，除了十多條修正案之外，沒有任何變動，至今指導和規範著美國社會的一切方面。與這種穩定性適成對比的是，這部憲法在其最初制定的時候，對其中的每一個條文，制憲者之間卻爆發過極其激烈的爭執，其中麥迪遜、漢密爾頓等為聯邦制進行的辯護最終結集為這一本《聯邦論》，至今仍被公認為是對美國聯邦憲法的最好解釋。 　　當時的美國百廢待興——甚至還沒有一個“美國”存在，因為從英國獲得獨立的北美十三個殖民地，事實上是十三個小國家，各自都有自己的憲法、民選政府、民兵武裝和法律文字體系，它們之間可能唯一的共同點就是反對英國統治。不僅如此，它們面積和人口差別懸殊，歷史淵源、社會結構和人口組成都各不相同，彼此也互不隸屬。因此，一個現實的問題是：獨立之後該怎麼辦？大體上，制憲會議就是關於“美國向何處去”的爭論。當時主張中央集權的國民政府論者不多，但卻有一股強大的思潮堅持保留各邦獨立主權的邦權論，而漢密爾頓等主張的聯邦論則是這兩者的妥協。 　　雖然歷史的總體趨勢是聯邦權力的不斷擴張，但對州權的強調卻從未衰歇。時至今日，美國聯邦最高法院對各州法院的審判均表示尊重，並不以“糾正”其判決為己任；而1963年亞拉巴馬州長以捍衛州權為由，阻止聯邦政府讓黑人進入大學的舉止，更為世人所周知。美國人對“大政府”可能對地方自治權力所造成的侵犯極為警惕，而其理論的源頭仍是北美十三個殖民地時期所奠定的。兩百年後尚且如此，可以想見在當時那種強調獨立自主、“各自好好過”的呼聲有多麼強烈——那時的美國，實際上是十三個小國家組成的鬆散聯盟，與其說它像今天的美國，不如說它更像當下的歐盟。

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