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廣州數萬人緣何“被滯婚”

http://www.CRNTT.com   2010-05-13 11:40:34

戶籍若要恢復流動性，戶籍管理制度要改革，必須去掉附加在戶籍身上的各種負擔。這個道理，公安戶籍管理部門及其政府並非不懂，只不過“知易行難”。試想，如果各種福利制度不與戶籍捆綁，而是以實際居住地為准，或者戶籍可以自由遷延，會出現什麼樣的情況呢？肯定是全國各地的人口像潮水一樣湧向北京上海等城市，因為那裡的公共福利好，因為那裡考大學非常容易……這顯然是京滬等大城市都不能承受的，也不符合人口合理分布的要求。 　　為什麼要用一道“堤壩”來防止人口的大流動呢？因為城鄉之間、地區之間的差距太大了。“人往高處走，水往低處流”，不設“堤壩”就可能一瀉千里。戶籍就是這一“堤壩”的化身，或者說是制度上的體現。歸根結底，“斷裂”才是中國社會目前存在的根本問題，“滯婚”只是很多表現形式中的一種罷了。要解決這個問題，唯有按照科學發展觀的要求，統籌城鄉發展，統籌地區發展……等到社會的構成和人口的流動達到自然的平衡，目前戶籍管理中所存在的問題自然也就消失了。 新聞鏈接： 廣州力圖解決集體戶口結婚難問題   　　解決：投親靠友政策或實施 　　“地方政府應該做出一些行動，比如說，可以投親靠友。他們既然已經半只腳踏進了廣州，就應該允許他們進來。”劉夢琴說。 　　上個月，廣州市人力資源和社會保障局表示，正在與戶籍管理部門協商，力圖多渠道解決集體戶口結婚難的問題，或將嘗試“允許掛靠集體戶口的人通過投親靠友落戶”，戶口遷出後就可順利領證結婚。 　　然而，鄭州市2003年的失敗嘗試讓人記憶猶新，當時政策允許外地人員以“投親靠友”等方式辦理戶口，但一年之後卻以“暫緩人口激增帶來的城市壓力”為由，踩了“急刹車”。原因是此類戶籍改革無力承擔附加在戶口上的諸多福利。 　　那麼廣州此舉能否奏效？ 　　譚建光說解決這個問題不可能一蹴而就。“只能靠戶籍制度改革的推動，戶籍改革本身並不複雜，但附加在戶籍制度之上的相關社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局錯綜複雜，需要一個循序漸進的過程。而隨著老齡化問題的出現，計劃生育政策也會做出一些調整。最終達到動態平衡。” 　　(來源：廣州日報)

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