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趙人偉：重新審視漸進式改革

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 11:58:44

挑戰四：體制轉型滯後於發展轉型，城市化落後於工業化 　　發展經濟學中，二元經濟結構是發展轉型的產物；但在中國，還有“三元經濟結構”和“雙重二元經濟結構”之說。所謂“三元經濟結構”，特指八九十年代鄉鎮企業的興起，在農村經濟內部開始發展工業，而“雙重二元經濟結構”則是指廣大農民進城從事非農經濟，由於中國特有的戶籍制度的限制，農民工“離土不離鄉、進廠不進城”，在城市受到社會保障、義務教育、公共服務和權益保護等各個方面的歧視待遇，也導致中國的城市化水平偏低。 　　由戶籍制度帶來的這種現象正積累著越來越多的弊端，比如將導致城鄉收入差距進一步拉大。真正的市場經濟是要建立在要素自由流動基礎上的，只有充分認識“三元經濟”和“雙重二元經濟結構”的過渡性，才能推動改革和發展的進程。最近的中央經濟工作會議提出了讓農民工在城鎮落戶的政策，這是一個積極的政策。農民的住房、土地等資源應該有一個重新配置的過程，以利於提高資源的配置效率，並有利於把城市化的進程真正做實。 　　挑戰五：中產階級的培育和壯大進程緩慢 　　內需不足是中國經濟發展過程中一直面對的難題，中產階級的壯大能積累有效的消費需求，促進社會的和諧穩定。有一種估計是，目前中國中產階級占人口總數的12%，而韓國和日本處在同一經濟發展水平時中產階級的比重為50%，因此，中共十六大也將擴大中等收入者的比重作為一項重要工作來抓。 　　在我看來，中產階級壯大的困難在於現階段中國收入分配差距、財產分布差距的拉大。現在中國的基尼系數已經超過0.47，遠高於發達國家，說明收入分配差距問題已經非常嚴重；而財產分布差距上，缺乏中間階層，財產分布圖呈尖塔形，從我們對全國居民人均財產的構成比例分析來看，房產占居民財產的份額接近60%，近年來房地產價格的迅速暴漲無疑進一步拉大了這種財產分布差距。 　　面對以上的挑戰，危機後的中國應該怎麼辦？其實只是一句話，只有加快改革才能促進發展。 　　（本版文章根據《經濟觀察報》、上海金融與法律研究院及 《經濟社會體制比較》聯合主辦的“危機後的選擇——經濟衰退周期中的中國未來”研討會上的發言整理而成，未經本人審閱。）

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