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台智庫：零九年大陸經濟回顧與展望

http://www.CRNTT.com   2009-12-25 08:57:16

（五）結語  　　  　　大陸經濟快速增長已30年，2008年人均GDP突破3,000美元，已步入“中等收入陷阱”階段，未來高速增長還能保持多長時間，充滿了不確定性。不過歷經這次金融危機可以觀察到，大陸經濟高速增長的動力正在減弱，未來年均增長率有可能降至7%，甚至更低。  　　  　　這次金融危機對大陸經濟的衝擊，不只是對經濟增長速度的衝擊，更是對原有經濟結構與發展方式的衝擊，最突出的是大陸依靠對外出口拉動經濟增長的方式面臨最大考驗。基本上未來大陸出口能否好轉，取決於歐美日等國經濟的復甦和需求的恢復，尤其主要是如果美國的儲蓄率提高，消費降低，將很難再找到替代消費國。  　　  　　尤有甚之的是，大陸現階段正面臨資源瓶頸與貿易壁壘，對外貿易摩擦越來越突出，貿易環境在惡化。僅今年前三季度，就有19個國家對中國大陸產品發起88起貿易救濟調查，涉案金額102億美元。其中美國更是頻繁對大陸產品採取貿易保護動作，1至9月已發生貿易救濟調查14起，涉及金額58.4億美元，較去年大幅上漲639%，這些對未來大陸的出口都是關鍵的限制因素。  　　  　　過去30年大陸都是政府主導經濟增長，目前大陸資源配置的權力主要還是在各級政府的掌控之中，本質上仍然屬於計劃經濟範疇。因此在對外經貿充滿不可控制性的客觀形勢下，對內部結構與資源配置進行調整改革，仍是建構新的經濟增長機制最可能的模式，但是在目前體制下，這種改革不容易出現熊彼特（Schumpeter）式對既有資源配置結構進行根本性調整的“創造性破壞”，在這方面積極推動城鎮化與發展戰略性新興產業是大陸優先選項。  　　  　　就積極推動城鎮化來說，工業化創造供給，城市化創造需求，加速城市化是解決產能過剩問題的方案之一。截至2008年底，大陸的城鎮化率是45.7%，未來仍有很寬廣的發展空間。此次中共中央經濟工作會議提出放寬中小城市和城鎮戶籍限制，允許農民工市民化，調整、創新向城市移民的模式。至於城鎮化可能引發的效應，估計如果每年轉變1%的農民的社會身份，將會有2800萬農民進城定居。麥肯錫全球研究院（McKinsey & Company）則預測，按照目前大陸城鎮化的發展趨勢，到2025年城鎮化率將達到66%，城鎮人口將超過9億，城鎮化帶來的城市消費增量足以創造相當於2007年德國市場總規模的新市場。如此不僅可以縮減收入分配差距，也可確實提振內需消費。  　　至於發展戰略性新興產業，主要是希望在重工業之後，發展出對經濟總量帶動大、對結構調整貢獻大、對資本創新能力提升作用強，並有市場需求的新興產業。這類產業目前以具節能的綠色低碳產業為主。截至2009年上半年，大陸單位GDP能耗較2005年基礎降低13%，預計2010年單位GDP能耗將較2005年降低20%，大陸國務院也在今年11月26日表示，2020年大陸控制溫室氣體排放的行動目標為，單位GDP二氧化碳排放將比2005年降40%至45%，顯見與這方面有關的產業仍有相當大的發展空間。

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