振興文化產業 核心在政策鬆綁

http://www.CRNTT.com   2009-07-27 10:56:03

文化產業應從國民經濟體系邊緣走向中心 　　中評社北京7月27日訊／國務院常務會議近日討論並原則通過《文化產業振興規劃》。  　　上海商報的評論文章表示，文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體。可是國務院並沒有把文化產業僅僅當作精神文明層面的事情，國務院強調：“在當前應對國際金融危機的新形勢下，在重視發展公益性文化的同時，加快振興文化產業”不僅是滿足人民群眾的精神文化需求，還是“擴大內需特別是居民消費，推動經濟結構調整”的需要。  　　今日中國對文化的需求是很大的。自中國商品短缺的時代結束之後，社會經濟開始向精神文化消費轉型，發展文化產業成為中國經濟發展內在而必然的需求。中國的文化資源商品轉化率仍很低，文化產品的精神內涵和藝術精致程度也很低，很難適應全球化時代的市場競爭。長期以來中國的文化界包括宣傳文化領導都存在著“文化行業不能成為產業”的觀念。現在抱這種觀念的人少了，但是真正把文化當作市場、把文化產業當作產業來做的領導還是很少的。  　　近十年來，中國的文化市場、文化產業發展很快，網絡產業、文化娛樂業、音像業、演出業、藝術品經營業、影視業、傳媒業、出版業、培訓教育業及文化旅遊業等文化市場規模已達千億元之上，各種新的業態不斷出現，各種所有制的、規模各有大小的文化企業猶如雨後春笋湧現。  　　文章稱，按照發達國家的標準，中國的文化產業是很落後的。文化產業在許多發達國家已經從國民經濟體系的邊緣走向了中心。據相關資料，英國文化產業的年產值近600億英鎊，從業人員約占全國就業總人口的5％；日本文化產業的年產值早在1993年就已經超過其汽車工業的年產值；美國視聽產品的出口額在國際上占40％以上的市場份額。在許多發達國家和地區，居民文化消費已經占據總消費額的30％以上。  　　中國文化市場的需求是很旺盛的，關鍵還在於供給不足。中國文化市場、文化產業的不發達，固然與對文化產業錯誤觀念有關，但更多的是與中國對文化市場管理的陳舊方式方法有關。  　　30年前，著名的表演藝術大師趙丹臨終前說：“管得太具體，文藝沒希望。”這個問題今天仍然存在。現實生活中，凡管得寬泛的管得原則的，那個行業就相對繁榮些，越是管得嚴管得具體，那個行業便缺乏活力。網絡、音像、藝術品經營、培訓、文化旅遊比娛樂、演出、影視業發達，而娛樂、演出、影視業要比傳媒、出版發達，就是同是紙質媒體，出版比新聞繁榮，而雜誌比報紙更具活力。對於一般的行政部門，常常被人指責“不作為”，可這種“不作為”的態度在文化行政部門有時就異化為“多作為”、“亂作為”。一事當頭，這些行政部門先發個“不准”的通知，如果上級“准”了，那麼他們就算白發但也沒錯，如果“不准”那他們就對了，橫竪都不錯，無須承擔責任。  　　文章認為，對於文化產業，國家當然要振興、要扶持，要促進某些文化企業集團做大做強，可是最要緊的還是“放鬆”。如果只有振興、扶持、幫助一些文化集團做大，而無陳舊的管理模式的轉變，那麼就算領導再強勢，短暫的文化企業集團搞得看似再紅火，真正人民群眾需要的文化市場和文化產品依然沒有建設起來。  　　文章最後說，文化市場、文化產業需要管理，但這樣的管理不能隨心所欲，必須有個標準、章程。本著其他領域裡改革的成功經驗，建設一個法治化的制度環境——即凡是沒有規定不准的，都是准許的、可行的——中國文化市場的繁榮也是指日可待的。