【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

李非：台灣土改對大陸有何啓示

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 10:56:11

我們回過頭來看，台灣在49年的時候它的農地只有80多萬公頃，地主占了45萬公頃，還有四分之一的土地是由所謂的公地，這個公地就是台灣當局掌握的，就是從日本人手上接過來的那些公地，而農民占了多少土地，只有五分之一，20%左右的土地，很少很少，而且這個土地局限在自耕農和半自耕農身上，那大部分的農民叫佃農跟雇農，是沒有土地的，他完全為地主來耕作，所以這種土地制度的不均衡就造成了台灣這種社會不公的現象。而且當時台灣的地租非常嚴重，就說農民沒地嘛，那要跟地主承租土地，所以地租很高，那個地租達到多少，最少都有50％，一般有的嚴重的70％到80％，就是一個農民的年收獲量要百分之七八十要交給地主，但是你要扣除生產成本啊，這個生產成本還不包括勞動成本，僅僅是指像種子、肥料這些成本，這些成本一般正常成本是25％，我辛苦耕作一年，是收入很少，那我肯定就生產積極性就不高了。所以這個就是台灣當時要進行土地改革的一個很重要的背景。土地改革，耕者有其田，其實國民黨也意識到了，孫中山的思想就是如此啊。  　　國民黨在台灣能够進行土地改革，為什麼在大陸不能進行呢？就是因為國民黨他所謂革命的對象，他依賴的是大資產階級、大地主。所以那些人，他也意識到要在大陸進行土地改革，也意識到這個問題的嚴重性，也根據孫中山的思想，要耕者有其田，他也要做，但是在大陸做不下就是因為他不可能革自己的命。但是為什麼他到台灣去能够做呢，就是因為台灣那些地主跟那些國民黨沒有關系，所以他是慷台灣地主之慨，然後來獲得台灣農民之心的一場土地改革。因為他是從大陸去的新貴，他到台灣去以後，他是以一個統治者的心態來到台灣的，維護統治，為了站穩腳跟，所以我要做這些事情，所以這些利益我可以動手術，我可以刀可以下得去，所以這就是當時台灣土地改革的背景。  　　一場維護統治的土改由此開始，耕者有其田，國民黨如何實現？利益之爭，蔣氏父子怎樣平衡？此後的台灣社會，發生怎樣的變化？經濟，受到什麼影響？  　　第一次土地改革，其實有三步，分了三步走，第一步叫做三七五減租。就是一個農民，農地一年的正常收入，如果是100％的話，他要扣除25％的生產成本，不包括勞動成本，這個扣除去剩下75％，你這個利益，過去是地主拿大頭，農民拿小頭，甚至都沒有拿，到現在對半分，一人一半，地主一半，農民一半，那就是37.5，所以三七五減租也叫做二五減租，這第一階段改革。  　　第一階段改革從49年開始到1952年，差不多整個台灣有三分之一的土地進行了三七五減租，那當然有些改革它在同步進行，所以第二階段的改革就叫公地放領，你要改革土地，好，那你就自己先動手嘛，你自己，公地先拿出來，你不能先把地主地拿來，公地先要做，因為台灣當局從日本人手上接收過來的土地，也占了耕地的將近四分之一強，所以他要把這些公地先拿出來，這個標准是怎麼給農民呢，就是按一年的正常收入，一年的農作物收入的兩倍半，這個作為地價，這個賣給農民。那農民怎麼還，這個地給我了，我怎麼還給台灣當局呢，分10年，20期。台灣大部分是亞熱帶，它分成兩期作物，所以10年20期，一年兩期來平均攤還。所以當時台灣農民分得的土地，大概是每戶一公頃左右，一公頃，台灣叫一甲，一甲大概相當於14.5畝，將近一公頃，當然水田可能少一點，只有0.5甲，那旱地可能會稍微多點，最多大概不會超過3甲的土地，所以農民得到了這個土地。所以當時台灣在50年代，大概80％左右的公地都放領給農民了，當然自己還保留了一些。  　　公地放你做的同時，也慢慢在推動第三個階段的改革，叫做耕者有其田。所謂耕者有其田，耕者都要有他自己的田，所以就把地主的地也開始收了，是台灣當局先把地主的地先收上來，然後再放給農民，那收的標准。我台灣當局收地主的地，怎麼辦，收完了，我不能像大陸一樣沒收，因為要有償，有償的話就70％的作價是叫做土地債券，還有30％是股票，因為台灣有一些國有，所謂的國有企業叫公有企業，像工商，農林，水泥，造紙這些企業，30％股票，然後根據你的地的價格，然後作價給地主。然後把這個地從地主手上拿來以後再轉手，放給農民，這個放給農民的標准也比照公地放給的標准給農民。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】