中評社台北論壇：軍事互信如何起步

http://www.CRNTT.com   2009-03-29 00:16:08

論壇在中評社台北會議室舉行。 與會者合影。 　　中評社台北3月29日電（記者　鄒巧韻）中國評論通訊社、《中國評論》月刊、台灣戰略學會邀請台灣戰略學者，昨天下午在中評社台北會議室舉辦論壇，研討“海上安全與兩岸軍事互信機制建構”問題。 　　論壇由台灣戰略學會秘書長王崑義主持，評論員有“國防大學”政戰學院教授洪陸訓，前“國安會”諮詢委員翁明賢，前“國安會”諮詢委員陳文政，前“國安會”諮詢委員、前台聯黨主席蘇進強，前民進黨中國事務部副主任張百達。 　　王崑義說，最近南海、東海的主權爭端又起，我們應思考海上安全是兩岸各自的安全，還是屬於兩岸的共同安全？如果是共同安全，就應該從信心建立措施（CBM）開始。因此，今天的論壇很有意義。 　　洪陸訓表示，台灣海上安全與兩岸軍事互信機制的建立可相輔相成，從去年“胡六點”的宣誓、與馬英九在“國防”政策中正式的推動，可知雙方領導人有最初步的共識，兩岸官方都有建立軍事互信機制的意願。目前軍事互信機制建立問題重重，根本因素在於政治互信不足，仍把對方視為假想敵。他建議台灣的戰略思維，在安全認知上，採取針對性軍力建設做有效的嚇阻；另一方面，也應把握此和平發展的機遇，以非戰爭性的軍事行動為“國家發展”的目標。 　　蘇進強表示，海上安全方面，兩岸應該有些合作，現在研究這個問題也正是時候。他說，海上安全重要性無庸置疑，兩岸軍事互信機制若能建立，樂觀其成。但至今只見宣示性的政策，不見行動，兩岸互信不足、各有盤算。由於兩岸戰力不對等、資訊不對等、制度不對等，台灣不能一廂情願；認為北京要主動釋出具體善意，在和平且平等互惠原則下循序漸進，尊重台灣的民主發展與制度，給台灣適度的國際生存空間。 　　翁明賢指出，要先釐清兩岸軍事互信是為了軍事目的還是政治思考？當戰略主軸清楚，才能擬定配套辦法；台灣方面不僅要具體授權組織、擴大參與，也要經驗傳承。就當前情勢，兩岸軍事互信發展應該如同ECFA模式，先簽架構再談內容；軍事議題牽涉廣泛，兩岸更可以跳脫框架，建構更高層次的新理念，舉辦“兩岸安全論壇”建立互信，以體諒、理解作為基點，累積可行性。 　　陳文政認為，兩岸談軍事互信機制建構，雙方軍方對此議題都很保留；相互猜忌是信心建立的天敵，過度期待是信心建立的障礙；加上國際因素，兩岸獨自解決可能性不大。而目前也非談判的好時機，雙方武力懸殊，台灣沒有談判籌碼；還是先回到基調，多磨合多溝通，國民兩黨要合作，軍界文人也要合作，有共識基礎自然容易水到渠成。 　　張百達認為，建構兩岸軍事互信要由易而難做起，例如建立海上通報機制、海事人道救援等政治敏感度較低的議題著手；軍事互信目標也不必要訂太高，如建立海上熱線，是預防戰爭與意外瞬間升級。軍事上相對嚇阻，有助於雙方對話，台灣自我防衛能力也不可鬆懈。在全球化過程中，兩岸應思考長期穩定路徑，階段性的政治妥協，無法當成中程政治安排，兩岸軍事互信持續進行，有助緩解兩岸緊張與對立，有利於政治對話環境。 　　中評社副總編輯兼《中國評論》月刊副總編輯羅祥喜、台灣戰略學會執行秘書古明章等亦參加了論壇。  　　論壇在中評社台北會議室舉行。論壇整理稿全文將在《中國評論》月刊和中國評論新聞網刊發。