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中評月刊:台灣漁業發展瓶頸及兩岸合作途徑

http://www.CRNTT.com   2024-01-07 00:02:10  


 
  (三)促合作積極因素仍在、未來可期

  當前,兩岸漁業合作因政治因素擾動進入謹慎互動期,但優勢互補、面對共同挑戰等促進合作的積極因素仍在,未來合作前景仍可期。兩岸漁業互補性強,大陸市場廣闊,消費力強,而台灣具備技術和經驗優勢,合作空間巨大。與此同時,兩岸漁業發展面臨一些共同挑戰,包括近海漁業資源衰退、水域生態環境退化、傳統水產養殖成本升高、涉外漁業糾紛多發、漁業治理體系不健全等問題。近年來,中國大陸相繼出台“31條措施”“26條措施”“11條措施”“農林22條”等惠台利民政策,落實台胞台企同等待遇,共享發展機遇,攜手壯大中華民族經濟。特別是“農林22條措施”支持台胞台企參與大陸鄉村振興戰略,針對台胞在大陸從事農漁業生產給予資金補助、貸款融資、用地、開拓內需市場等方面幫扶,各地各部門持續落實落細,已取得良好成效。

  2023年9月,中國大陸發佈《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》,明確提出持續完善便利條件,鼓勵台灣農漁民參與福建農村一二三產業融合發展,開展海洋經濟交流合作,建設海峽兩岸鄉村振興合作基地及國家現代農漁業優質平台。長期看,兩岸可在融合發展示範區內設立漁業合作示範區,探索兩岸漁業合作新模式,推動兩岸遠洋捕撈、水產養殖、加工和銷售產業鏈合作,有效整合兩岸市場、資金、技術、人才優勢,建立高效的兩岸漁業產業合作對接平台。待時機成熟,進一步考慮參照中關村科技園區“一區多園”模式,整合浙江寧波等海峽漁業合作資源,在大陸建立以福建為主體的全產業鏈海峽兩岸漁業合作平台,適時向“一帶一路”沿線地區複製,打造品牌影響力,提升國際話語權。

    五、結語

  聯合國糧食及農業組織在《2022年世界漁業和水產養殖狀況》報告中,重點強調漁業在提供糧食與營養方面發揮日益重要的作用,且全球水產消費需求旺盛,但也面臨海洋漁業資源繼續減少的困境,積極呼籲漁業發展應以有效、公平、可持續的方式滿足世界需要,努力實現藍色轉型。對於台灣地區而言,漁業發展面臨的困境就是其產業特徵的具體體現,衹是不同時期挑戰程度的差異,受限於島內選舉政治、中美博弈及全球漁業發展趨勢等因素,短期內難以實質解決。長期看,漁業藍色轉型的重點是水產養殖的可持續擴大和集約化、所有類型漁業的有效管理以及價值鏈升級,而中國大陸為全球漁業和水產養殖總產量、水產貿易額第一大經濟體,擁有龐大內需市場及強勁生產產能,在調結構、促轉型、增效益等方面已取得長足進步。唯有兩岸關係和平發展,才能最大程度激發兩岸漁業合作潛能,持續向全產業鏈延伸,打造成為鞏固兩岸融合發展基礎、增進兩岸政治互信、加強民間交流、融洽兩岸基層感情的重要抓手。 


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