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中評智庫:太陽花學運重傷台服務業

http://www.CRNTT.com   2023-12-09 00:01:32  


 
  “太陽花學運”在台灣造成了非常巨大的政經後果,包括:一、因反對服貿協議的民進黨後續在2016年執政,“監督條例”被刻意推遲立法,兩岸“服貿協議”自然停擺被凍結迄今,“兩岸貨品貿易協議”和其他相關協議也無法諮商,造成等同“自由貿易協定”(FTA)的“兩岸經濟合作協議”衹有一個“框架協議”(ECFA),無法完成完整的協議。二、民進黨在此事“獲勝”之後,順勢拿下2016年“總統”大選;加上2020年初國民黨實質分裂,民進黨又炒作香港“反送中”事件帶來的“亡國感”,得以成功連任而獲得八年執政機會,進一步執行其“漸進“台獨”計劃,破壞了馬政府之下兩岸關係獲得重大改善的成果,並在配合美日歐仇視中國大陸的國際大勢下,一步步讓兩岸走入兵凶戰危的境地。三、台灣服務業因缺乏兩岸“服貿協議”,無法以大陸為發展腹地來擴大市場,在市場狹小下無力以創新性投資來提高生產力並藉以提升薪資,服務業後續發展停滯,也讓年輕人低薪問題難以解決。當年,大量年輕人輕信民進黨謊言,熱情參加了太陽花學運,其實是在埋葬自己的前途。本文用台灣政府的官方資料,初步印證了上述“服務業發展被太陽花學運犧牲”的假說。

       二、太陽花學運的前因

  東協10國和中國大陸在2002年11月簽署了“全面經濟合作框架協定”,並在2004年11月簽署了“貨物貿易協議”、2005年生效開始相互免關稅,2010年初步完成了絕大多數貨品的關稅。馬英九2008年上任“總統”之後,台灣石化、紡織、機械業各大公會聯合刊登媒體廣告,要求馬政府迅速和中國大陸也簽署“自由貿易協定”,否則台灣產業將難以和對岸及東協國家競爭。

  馬政府相當重視此項業界要求,在兩岸關係解凍之下,立刻研議和對岸諮商自由貿易,但遭到主張“獨立”、不願和大陸進一步經濟整合的民進黨強烈反對,引發專家學者在媒體間的辯論。但馬政府還是排除萬難,從2010年初開始,由台灣的“海峽交流基金會”和對岸的“海峽兩岸關係協會”代表雙方進行諮商。該年4月25日,馬“總統”甚至親上火線,和民進黨主席蔡英文進行電視辯論。事後,台灣輿論認為馬“總統”佔了上風,加上國民黨在“立法院”也占多數,因此6月29日“架構協議”(衹有16個條文,附帶一份將提早執行貿易自由化的“早期收穫清單”)在重慶簽署,8月17日在台灣的“立法院”順利通過,9月12日正式生效實施。

  然而,“架構協議”衹是完整的兩岸自由貿易協議中的“前菜”,兩道主菜其實是“貨品貿易協議”和“服務貿易協議”。可能是希望更多業者可以普遍獲利,馬政府決定先行諮商“服務貿易協議”,故2011年春天兩岸展開了“服貿協議”諮商,並在兩年後的2013年6月21日完成簽署。在155個世貿組織(WTO)認定的服務業次行業中,台方將對陸方開放64個服務市場,陸方將對台方開放80個市場(其中不少是局部性開放)。由於台方開放的市場中,存在不少以微小型企業為主的行業,引發業者憂慮是否在開放後仍有足夠的競爭力;民進黨更藉機炒作,宣稱陸企將大舉來台並引進大量低廉陸勞,搶奪台灣工作―“威脅4百萬人工作”,造成大量原已為工作市場不佳的年輕人恐懼,積極參與在“立法院”前的抗議活動。 


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