【 第1頁 第2頁 】

社評：危機管控是中美關係頭等大事

http://www.CRNTT.com   2022-06-18 00:01:55

中評社北京6月18日電（評論員　彭念）繼中美防長在香格里拉對話會達成管控好矛盾分歧的共識之後，美國國家安全顧問沙利文在與中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪的會晤中又強調了中美保持溝通暢通以管控雙方競爭的重要性。由此可見，危機管控正日益成為當前中美關係的緊迫性議題。 　　實際上，危機管控一直就是中美關係中的重要議題，雙方也為此建立了一系列不同層級的溝通接觸機制以及實操層面的規章制度。但是，這些接觸機制和規章制度滯後於中美關係的發展速度，因而越來越難以對當前及今後一段時間內中美關係的諸多挑戰做出積極回應，乃至有效管控。 　　此外，這些機制和規則也受雙邊關係波動的影響。當中美關係順暢時，這些機制和規則自然會發揮正向作用。但是當中美關係惡化時，這些機制和規則就面臨停擺困境。換言之，致力於管控分歧和危機的機制和規則需要根據雙邊關係發展形勢進行動態調整。如此一來，機制和規則才能發揮調節雙邊關係和管控雙邊矛盾的積極作用。 　　近年來中美關係陷入“跌跌不休”的發展困境，呈現出“自由落體式”的墜落速度。這嚴重影響到中美之間業已建立的一系列溝通接觸機制的正常運行。一個顯著的變化就是，這些雙邊接觸機制日益成為雙邊關係的“晴雨表”，會隨著雙邊關係的惡化而停擺，也會隨著雙邊關係的緩和而重啟。儘管這一進程很難扭轉，但卻對機制本身的公信力產生嚴重損害，大為降低了機制對雙邊關係的調節作用。 　　更為重要地是，在中美雙邊關係遇冷時，一些危機管控規則的實際運用也會受到影響，比如2018年的“迪凱特”事件（2018年9月30日，美國軍艦“迪凱特”號與中國海軍170艦在南海相遇，最近時相距41米）。隨著美國在印太地區戰略資源投放力度的空前加大，尤其是在海上軍事力量的逐步強化，中美海上危機管控就顯得尤為重要。而台海局勢的吃緊也會加劇中美在海上爆發軍事摩擦的風險。

【 第1頁 第2頁 】