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中評深度：劉兆佳談中策組必要性

http://www.CRNTT.com   2022-05-04 00:03:02

在政府內部，中央政策組也必須跟其他的政策局建立密切合作關係，不但能夠向其他的政策局提供一些研究的建議，也能夠吸收其他政策局的工作經驗，瞭解政策局在制定政策和推行過程當中所遇到過的情況等等。 　　我當年所在的中策組，主要是跟內地一些部門、智庫進行溝通交流，然後寫一些報告，讓特區政府及官員更多瞭解過國家發展的情況。但我要承認，這一方面做的很不夠。因為人手資源不足，而一些官員又不太積極。當然，當時中央政策組還沒有能夠做到跟政府其他部門建立密切聯繫，只做到為特首服務這個地步。在把中策組的工作與政府整體整合方面還是做的不足夠。要做到這個地步，是需要特首大力支持，以及讓其他部門願意配合才可以。因此，我希望新一屆政府能夠把這個策略研究機構做到不單只為特首服務，而應該跟其他政策局建立密切的合作關係，加強彼此之間的交流合作。 　　總之，由於香港接下來要面對的越來越複雜的國際形勢，也需要儘快融入國家發展大局，參與國家五年規劃，以及要更好駕馭香港政治局面、推進社會經濟發展，破解一些深層次矛盾，在這種情況下，有一個研究機構作為一個讓政府更能夠掌握情況和制定相關施政路線和政策很有必要。 　　提升中策組地位 可為整個政府服務 　　中評社記者：如果要推行跨部門的政策，中策組的編制地位是否要比較高？ 　　劉兆佳：我覺得將來中策組這種研究機構的地位應該要達到政策局的地位，跟政策局看齊。由於他不是一個權力機構，也不需要執行某些政策，所以它能夠發揮多大作用，基本上跟特首有非常密切的關係。如果希望它發揮非常大的作用的話，就需要特首去對它的工作高度支持和重視，並要求其他政策局跟它密切配合，這就把它變成了一個不單純是為特首服務，還為整個政府服務的一個研究機構。 　　這個機構叫什麼名稱我覺得無所謂，重點是它是一個研究單位。它不是研究一些雞毛蒜皮的事情，也不是像一般的政策局一樣每天做很多行政管理工作和具體的政策執行工作。這些不是中策組要做的，它應該從一個更高的角度，從整體的角度，從戰略的角度，從長遠的角度來考慮世界形勢的變化，國家形勢的變化和香港形勢的變化，來制定一些發展定位、方向，提出一些重大的新的路線。中策組應該做這些工作。 　　從這個角度來講，每一個政策局又都應該有自己的另外一些研究人員，專門為它所負責的一些政策，特別是制定和執行工作，來做一些比較具體的研究。因為到了一個比較具體的施政範疇的時候，研究者應該對某一個具體的政策局的工作非常熟悉，他才能把工作做好。中策組就應該從更高層次、牽涉到到政府整體的、香港整體的、長遠的的、戰略性的研究。當然，中央政策組的研究工作和各政策局的研究工作可以密切配合、相輔相成。

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