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李環語中評:立法會不是橡皮圖章

http://www.CRNTT.com   2021-12-21 00:02:06  


 
  李環繼指,以前香港的投票率可達40%以上甚至超過50%,預計這一次的投票率不會像以往那麼高,約三成左右(注:根據選舉事務處公布立法會選舉全日臨時累積投票率,全港地方選區全日有約135萬人投票,累計投票率30.2%)。如今燃燒大眾情緒的情況已不存在,建議從公民或市民的權利與義務角度來進行選舉動員。

  至於如何看待立法會新生態的利與弊?李環表示,立法會新格局中涉及的主要問題還是行政與立法的關係問題。雖然香港基本法設計中處處體現了行政主導,但多年來行政主導難以彰顯。行政主導並不意味著立法會的權力受到很大限制,實際運作中,立法會的作用還是舉足輕重的。從基本法第七十三條能看到,立法會有十項職權,切實能起到監督政府施政的作用。因此,新的立法會產生後,特區政府依然會面對來自立法會的監察壓力,立法會絕對不會是部分人所談論的成為“舉手機器”或者“橡皮圖章”。隨著很多新面孔包括專業人士的加入,更會帶來一些新的思路,對於特區政府執政的壓力實際上不是變小了,反而是變大了。

  李環稱,以前特區政府做得不好,可以把理由推給反對派,告知大眾已經竭盡全力了,反對派是為了“反對”而“反對”,導致政策無法推行。那個時候不少市民可能覺得可以接受,確實立法會也不斷“拉布”,造成不小的阻礙。但今時今日的新政治生態不再適用,不能將此作為借口推脫責任了。特區政府在政策制定過程中的細節和最終決策須更科學,更符合香港實際需求。

  “行政主導需要得到體現,但這種主導不是‘霸道’,不是什麼都是行政說了算。”李環說,行政、立法、司法三種權力分置的機制依舊存在,立法機構要行使他們的權力,行政機構也有自己的權力。面對在新選舉制度下產生的這屆立法會,特區政府只有很好地爭取到更多立法會議員的支持,才能將政策順利推進下去。因此,唯一的做法就是在政策推出前,廣泛地收集民意,包括聽取立法會議員的建議,通過各種途徑收集普通市民的意見等,讓決策更科學、更切合實際。這種狀態有助特區政府的施政形成良性循環。

  李環亦表示,新一屆立法會能夠給特區政府帶來不同專業領域的壓力。議會要發揮“守門人(watch dog)”的作用,監察政府一定要到位。另外,立法會議員也要避免走向“民粹”。她認為,社會中總是存在不同的利益群體,立法會議員應將市民的不同要求充分吸納、整合,恰如其分地體現在特區政府的政策之中。


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