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中評論壇:美日峰會與東亞區域關係

http://www.CRNTT.com   2021-06-25 00:04:02  


袁征
 
         袁征:從“百日新政”看拜登政府政策趨向

  至4月30日,美國總統拜登上台執政已達百日。美國《外交政策》網站發文評論道,拜登執政百日是“自富蘭克林·羅斯福以來最為至關重要的100天”。分析上台執政百日的舉措及表現,有助於我們研判拜登執政的風格和政策趨向。

  第一,“百日新政”的突出特點。自1月20日上台執政,拜登簽署了多項行政令,推翻了多項特朗普政府的政策。拜登強化抗擊新冠疫情的舉措,全力推進疫苗接種工作。執政百日,美國新冠疫苗接種超過2.2億劑,提前完成了拜登政府設定的目標。儘管還有起伏,但美國疫情相較之前已然得到了一定的控制。拜登政府還實施了規模巨大的紓困救濟計劃,在經濟復甦、就業、社會平等方面採取了舉措。根據最新《華盛頓郵報》和美國廣播公司發佈的民調,52%的美國人贊成拜登的表現。不過,衹有13%的共和黨人贊成拜登的表現。52%的支持率在戰後歷任總統中排倒數第三位,僅僅高於特朗普和福特。即便如此,《華盛頓郵報》的評論認為,“在這個兩極分化非常嚴重的時代,不被憎恨是一項重大的政治成就。”

         執政百日,拜登政府的施政突出地展現出如下特點:
     
  一是先內後外,重點突出。拜登上台,主要精力投入到國內議題上,包括抗擊新冠疫情、推動經濟復甦、強化社會保障、種族不平等、氣候變化等。這些是拜登國內施政的重要路線圖。在拜登看來,美國首要的就是要解決美國自身的問題,恢復美國的民主機制,這樣才能改善美國的國際形象,提升美國的軟實力。他表示,“我們將引領世界,不是因為我們所顯示的實力,而是因為我們所樹立的榜樣。”這也是拜登團隊聚焦國內議題的重要原因之一。

  二是“大政府”色彩頗為濃厚。拜登政府的施政方案強調聯邦政府的主導作用,擴充聯邦政府的權力。上台伊始,拜登政府就強行通過了1.9萬億美元的紓困計劃,重點救助中下層家庭。這是美國歷史上規模最大的經濟刺激措施之一。3月31日,拜登又提出2萬億美元基建計劃,稱是“一代美國人的一次投資”。不過,這一基建計劃被參議院共和黨領袖麥康奈爾稱作為“特洛伊木馬”,認為拜登的目的不是傳統意義上的交通和基建,而是包括了可負擔的住房補貼、老年護理、社區設施和其他項目。為了確保聯邦政府的財政收入,拜登政府有意大幅提升向富人徵稅,以便幫助中下層民眾。其中,主張對頂部1%的富人加徵39.6%的稅收。這與民主黨“大政府”的傳統理念一致,但勢必會招致共和黨的極力反對。 


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