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中評深度:仇長根評析拜登涉台策略

http://www.CRNTT.com   2021-01-02 00:14:10  


   
  中評社記者:相比特朗普政府,您認為,拜登上台之後的對華(對台)戰略、政策將會有哪些變與不變? 

  仇長根:一是,“以台制華”仍是美國新政府不變的戰略。特朗普主政四年,強化美台關係,頻打“台灣牌”,對台戰略模糊似乎走向戰略清晰,給台灣發出許多錯誤信息。拜登上台,台灣仍然是美國的“棋子”,仍會拿“台灣牌”與中國博弈,但不太可能“過線”為“台獨”損害自身利益。拜登比特朗普清醒、理智、老練,應該知道中美對抗,恐將台灣引向危險境地,也會拖美“下水”,後果很難收拾。

  二是,美國新政府對華(對台)政策取向為“兩個不”。即中美戰略競爭“不會變”,中美涉台較量“不會停”。拜登主政,當務之急,內政為先,遏制疫情,穩定社會,恢復經濟,希望重歸正常國家,以求重獲世界尊重。拜登與特朗普的區別在於:“多邊與單邊、脫勾與不脫勾、對抗與競爭合作”。拜登對內對外均需要“維穩”求“平衡”,對中國需要避免軍事衝突和恢復接觸對話。對台戰略重回模糊,以防節外生枝,策略與政策則會靈活。

  三是,拜登主政中美關係趨緩但不等於兩岸關係緩和。拜登從政四十多年,是中美關係發展的見證者、參與者乃至執行者,相信中美關係總體會趨向“穩定”,不會步入“新冷戰”。但美中竟爭不會消失,美中博弈,貿易談判,科技較量,意識形態鬥爭,民主人權、涉港涉疆、“台灣牌”還會打。美國視台灣為“地緣爭戰”和“印太戰略”重要地區,“以台制華”的戰略是遏中國重要一環不會放棄。而台灣民進黨當局還未“醒悟”,仍抱有所謂美國支持台灣的錯判和幻想,企圖繼續與大陸對抗。

  中評社記者:特朗普主政四年,幾近瘋狂地頻打“台灣牌”的力度,進一步加劇兩岸關係的緊張。您對美國新政府上台後的兩岸關係走向有何看法?

  仇長根:被《紐約時報》稱之為史上“最糟糕的美國總統”特朗普,個性怪異,唯我獨尊,反覆無常。尤其今年又逢美國大選,特朗普為連任不惜一切代價與風險,拿台灣製造事端。但終究是誤判形勢,招致敗選,成為少有的只做一任的美國總統。特朗普主政四年,大打、頻打“台灣牌”,瘋狂之極,史無前例,其中原因和背景錯綜複雜,也屬意料之中,見怪不怪。拜登上台,可以預判,只要雙方努力克服障礙,中美關係改善可以期待。因為:

  一是,中美互鬥,地動山搖,兩敗俱傷,不符合雙方的利益,不利於世界及亞太區域的穩定。50年前,我們看到美國從“反共反華”,到尼克松總統歷史性訪華與偉人毛澤東主席握手,中美兩國從此時放下“仇恨”,打開“接觸與交往”之大門。1979年中美建交,美國與所謂“中華民國”“斷交、撒軍、毀約”,這是美國作出的正確選擇。中美關係的重大突破,讓世界矚目,讓全球震撼。如今中美兩個核大國、兩個全球最大經濟體,沒有理由選擇“新冷戰”。

  二是,拜登執政團隊回歸傳統精英執掌對外政策,會用“軟硬”兩手,“竟合”相輔,以謀求美國戰略利益。從拜登現已確認或正在確認的執政團隊特質看,理性審慎、善於合作、謀求平衡是其顯著特征。四十年來美國對華(對台)戰略與政策,即《一中三公報》和《台灣關係法》,始終在台海之間尋求“平衡”。美國的政策與行動是,讓兩岸“不統不獨,維持現狀”。美國在處理美中和台灣“三角”關係中,始終將美台關係放在從屬於中美關係位置,台灣只是美國遏制中國的“棋子”“工具”。當然,拜登上台,在美中“竟合”中,美國拿“台灣牌”遏制中國,如對台軍售、邀台軍演、高官互訪這三面,動作一定不會少。

  三是,拜登性格溫和,政治風格,中規中矩,圓融強硬,不同於億萬富翁、狂妄自大的特朗晉。拜登曾四次訪華,見證了四十年來中美關係的風風雨雨,比較了解中美關係需要“穩定”的重要性,反對把中國視為“潛在敵人”,而是“競爭與合作”對手,這應該是大概率的。當然,中國不會只看或輕信拜登過往的言行,必畢竟時代不同了。另一方面將會綜合性、全面性地觀察和因應美國新政府、國會及軍方的對華(對台)政策。畢竟長期以來美國反華“鷹派和”和“親台”勢力由來己久,不會罷手。因此,我們可以期待中美關係得以緩和與改善,但不可抱過高期待和抱任何幻想。 
  


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