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中評論壇:變局下的港台關係

http://www.CRNTT.com   2020-07-20 00:02:22  


 
  香港和台灣的關係在相當長的一個歷史時期,比較單純,不外乎旅遊、讀書、做生意。港澳每年赴台旅行約160至180萬人次,是台灣最重要的旅遊客源之一;如果沒有港生,有更多台灣高校可能倒閉;許多台企以香港為踏板,拓展大陸及國際市場。這些因素,都決定了台灣不希望台港關係突然惡化。所以,蔡英文批評北京打破“五十年不變”的承諾,聲稱依據《香港澳門關係條例》第60條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例。

  《港澳條例》,是香港回歸前,準確來說是1997年3月18日在立法院通過的。當年《港澳條例》起草研究小組的召集人,正是蔡英文。記得還是以學者身分領導起草。當時台灣官方的看法是,港澳有別於大陸地區,台港維持既有關係,不必適用《兩岸人民關係條例》。

  2019年12月,香港多間大專院校學生會代表赴台,要求蔡英文訂立《難民法》,為受政治迫害的港人提供庇護機制。蔡英文回應指她於1990年代參與起草《香港澳門關係條例》時,已考慮大陸不可能落實香港民主化的承諾,現存的《港澳關係條例》已有處理機制,現階段不需要另立《難民法》。但蔡政府認為,台灣和香港面對中國大陸的威脅,構成了“唇亡齒寒”關係。蔡英文5月底專程走訪台北的銅鑼灣書店,並在留言板寫下,“自由的台灣撐香港的自由”,可見其心態。

  面對香港情勢變化,台灣方面未來會有什麼動作值得關注,其中可能要做的事情包括配合美國政府及相關智庫的倡議:一、籌劃所謂的“撐港國家隊”,認為港台“抵抗中國專制政權,是站在同一陣線”,撐香港與自保是一體兩面;未來幾個月,隨著中國人大常委會啟動港版《國安法》的立法步驟,可能造成港人離境潮,台灣的公民團體和政府正在商議如何協作。二、進一步參與“撐港國際隊”。美國對台灣當局可能有所要求,撐港國際隊怎麼啟動?台灣又將扮演何種角色?這些都值得關注。

  站在兩岸關係的十字路口,雖然未來挑戰重重,並非完全沒有破局之道。舉一個例子。在兩岸政治層面的溝通幾乎進入“冰河期”的時候,香港和台灣的客家鄉親的交往,比以往還火熱,或者說不受影響。兩岸的親情和鄉情不是政治可以隔斷的,我們在這方面可以做大量工作。

  台港關係在國安法落地之後,將存在很大不確定性。“長期打算,充分利用”香港的策略還要不要?“港版國安法”落地之後應如何調整?香港在兩岸關係中還能發生什麼特殊的作用?如何定位和操作新時期的台灣和香港的關係?中央有關部門應該做系統梳理,未雨綢繆,及早部署。 


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