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中評兩會專訪：黃友嘉談香港發展經驗與前景

http://www.CRNTT.com   2019-03-03 00:04:10

港區全國人大代表黃友嘉（中評社記者　張心怡攝）   　　中評社：您剛剛提到香港在未來的改革開放中可以擔當更重要的角色，去年一年港珠澳大橋和廣深高鐵陸續開通，您認為這些變化會給香港帶來怎樣的影響？ 　　黃友嘉：我覺得這些非常重要，做好整個大灣區的建設，基礎設施必不可少。高鐵連通整個大灣區，還能輻射內地，特別方便。港珠澳大橋打通珠江西岸，提供很多發展機遇。不止這些，今年還要開蓮塘口岸，將來去香港東邊的惠州等地會更方便。我覺得這些都很好，這些基礎建設在促進人口流動方面有很大貢獻。大灣區有很大的發展潛力，也有很多障礙，如何將這些障礙消除或者減到最低，人口流動方面很關鍵。 　　中評社：您認為除了基礎建設之外，內地政府還有沒有一些軟性措施可以促進香港和內地的人口流動？ 　　黃友嘉：比如說在教育方面，我覺得內地可以出台政策鼓勵香港的學校去內地辦分校，促進香港人到內地定居和工作。現在香港對大專學生有資助，但如果學生去香港學校在內地的分校念書，就沒有資助，這些都需要想辦法改善。 　　中評社：作為香港積金局的主席，能請您談一下對香港目前福利政策的看法嗎？ 　　黃友嘉：強積金只是退休保障的一部分，而退休保障只是社會福利保障的一部分，我只能談談強積金這方面。強積金是回歸之後才有的，具體是在2000年設立，到今天只有18年歷史。 　　從幾個指標可以看出強積金是比較成功的。第一，在有強積金之前，香港只有大約三分之一的勞動人口在退休之後有退休保障，今天這個覆蓋率已經達到85%左右，這是很大的社會進步。第二，很多人感覺他們存的強積金並不多，但目前強積金的儲備總額已經達到8500億港幣。對於一個退休基金來說，18年並不是很長的積累周期，因為一般人從進入社會工作到退休，大概需要經過35－40年，18年才走了一半不到。8500億元是什麼概念呢？我們常說香港有豐厚的財政儲備，但是香港政府的總體財政儲備也就是一萬億多一點，需要滿足政府各方面的需要。對比一下，強積金的儲備量相當不小，而且完全用於退休之後的生活保障。從這兩個指標來看，強積金對香港的貢獻是很大的。 　　但是僅僅有強積金，遠遠不能滿足香港人退休保障的所有需要。世界銀行是這方面的權威，就指出在任何一個社會，退休保障制度都需要五個不同支柱來保證。強積金一類的退休保障計劃，只是其中一條支柱。其它的包括基本社會福利安全網，私人儲蓄，住房、醫療等配套政策，還有社會提供的安老服務等等。 　　將來來說，積金局一直致力於改善管理體制，包括逐步降低收費。比如我們在2007年，整體收費是2.1%，今天降到1.53%。還有，關於強積金如何投資是雇員自己決定的，但很多人沒有接受過投資方面的教育培訓。去年我們推出了Default　Investment　Strategy（預設投資計劃），我們叫它“懶人基金”，如果你自己不會選，就直接把錢放進這個預設計劃裡，這樣方便不懂投資的一般市民。

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