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社評：中越南海問題如何才能真正和解？

http://www.CRNTT.com   2018-04-08 00:17:30

中評社北京4月8日電(評論員　彭念)自從菲律賓在南海問題上“轉向”之後，越南就成為南海問題的“急先鋒”。本月早些時候，越南還高調歡迎美國航母“卡爾•文森”號訪問峴港，引發越南拉美國抗衡中國的熱烈討論。不過，日前中國外長王毅出訪越南時，中越就和平解決南海主權糾紛達成共識。這是中越在南海問題上實現和解的重要一步，完全值得肯定。但要實現真正的和解，中越還有很長的路要走。 　　首先，中越雙方都表示要不採取使局勢複雜化、擴大化的單方面行動。這一承諾說起來容易，做起來卻並非易事，對於越南尤其如此。儘管越南口口聲聲表示要與中國協商管控分歧，不使南海問題複雜化、擴大化，但實際上越南卻通過一系列單方面行動試圖將冷卻的南海問題升溫。這不僅包括越南邀請印度及西方公司參與南海油氣資源開發，還包括越南邀請美國航母來訪。而對於越南的種種“挑釁”，中國實際上並沒有採取有效的懲罰措施來遏制越南的違規行為。 　　因此，目前的當務之急就是中越雙方需要就懲罰措施達成共識。簡言之，如果越南在沒有與中方協調的情況下就擅自採取使南海局勢升溫的做法，那越南就必須受到實質性懲罰。只有在違規行為受到實質性懲罰，違規成本高昂的前提下，越南才會切實信守承諾，共同推動南海問題的和平解決。 　　其次，中越雙方同意積極開展海上合作，尤其是探討共同開發南海油氣資源的可行途徑。事實上，海上安全合作近年來一直是中越雙方努力推動的合作領域，雙方也在這一領域進行了一系列合作。比如，中越已建立海上低敏感領域合作專家工作組，中越海警也加強了執法合作。因此，雙方在接下來的時間里必然會進一步鞏固海上合作，並擴大海上合作領域。 　　與海上合作逐步推進相對比的則是共同開發的嚴重滯後。當然，這也是中越海上合作中最棘手的老難題。事實上，中越已經就共同開發問題建立了工作組，也舉行了數次會議來努力推動共同開發，但成效甚微。這其中最主要的阻力還在於越南。一直以來，越南就是在南海爭議領域開發油氣資源最多的國家，也是受益最為豐厚的國家。正因如此，越南一直對共同開發持抵觸立場。不僅如此，越南還試圖通過引入域外勢力的做法來提升其在南海爭議海域進行違法開發的合法性。

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