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中評觀察：雄安新區 中國經濟決策的大本營

http://www.CRNTT.com   2017-04-07 00:01:39

雄安新區就是在這樣的大背景下提出的重大發展戰略。雄安新區不是深圳經濟特區的複制，不是簡單地依靠地緣優勢或者資源優勢建造現代化的大都市，而是在中央企業事業單位的依托下，迅速建設的生態功能區。可以肯定的是，雄安新區將會是政府主導的國有企業投資的現代化大都市。中央企業不是將自己的總部搬遷到雄安新區，而是在創新引領下，充分發揮國有企業的投資功能，在雄安新區建設新的產業區，從而使雄安新區成為創新驅動發展引領區，成為協調發展的示範區，成為開放發展的先行區。在中央企業的投資下，中央所屬的大型事業單位包括一些科研院所和高等院校將會逐步搬遷到雄安新區。科學研究文化機構的遷入，將會使這座城市成為宜居城市，成為中國現代化的模範城市。 　　在城鎮化還是城市化發展的問題上，中國學術界存在巨大的爭論。直到今天，仍然有學者認為，中國應當走城市化發展道路。他們認為西方發達市場經濟國家之所以走城市化發展道路，就是因為城市化有利於資源的高度集中，有利於提高資源的配置效率，有利於充分發揮規模經濟的作用，從而使城市快速發展。我國之所以選擇走城鎮化發展道路，根本原因就在於，中國是一個人口大國，如果大量人口集中在少數城市，那麼，不僅會催生“城市病”，而且更重要的是，有可能會導致中國出現新的貧富差距不斷擴大的問題。中國必須保留足夠的農業人口，必須確保中國農業生產不斷發展，城鎮化是中國的必然選擇而且是唯一正確選擇。城鎮化的優勢就在於，一方面可以集中資源實現資源的高效配置，另一方面又可以通過發展農業，確保中國的經濟具有堅實的基礎。城鎮化不是要遍地開花，而是要在尊重城市發展規律的基礎上，廣泛徵求群眾的意見，在集思廣益基礎上制定合理的城鎮發展規劃，從而引導居民走向城鎮，走向現代化。 　　雄安新區發展模式肯定不同於深圳經濟特區發展模式，也不同於上海浦東新區發展模式，在幅員遼闊的華北腹地，中央一定會精心布局，通過發展功能區，逐漸地將雄安新區變成中國現代化的大都市。通俗地說，中央之所以強調雄安新區是“千年大計”，就是希望在社會主義國家資源高度集中的情況下，探索資源合理配置的嶄新模式，就是要充分借鑒發達市場經濟國家城市化發展經驗，“集中力量辦大事”，按照千年城市規劃，把雄安新區變成首都的特別功能區。 　　北京長安街上的中央企業總部將會成為雄安新區建設的主力軍。只要中央一聲令下，中央企業一定會通過設立投資開發公司，在規劃區域內建設現代化的大都市。中華人民共和國成立100周年之際，雄安新區將會初具規模。中央企業的強大投資，將會帶動城市快速發展。現代化的生態城市，將會成為華北地區一顆燦爛的明珠。首都的政治中心將會永遠保留在北京，而首都的經濟中心將會逐漸地轉移到雄安新區。這是一種特殊的首都遷移規劃，它一方面確保首都北京繼續發揮自己的作用，另一方面可以在首都功能改造的過程中創造新的經濟增長點。

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