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中評智庫:中美共建新型大國關係磨合與反思

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:13:08  


 
  冷戰結束以來二十多年,中美兩國和國際環境的重大變化,導致中美關係多元化、複雜化,對之做出正確戰略判斷十分困難。冷戰結束引發的中美關係最重大變化,是因蘇聯解體,共同對抗蘇聯擴張的中美關係戰略基礎不復存在,長期被掩蔽的中美之間諸多矛盾暴露出來。面對這一重大變化,中美兩國領導人對冷戰後中美關係的戰略判斷,既有重要共識,又有明顯差異。最重要的共識是中美兩國領導人都堅持認同,即使共同對抗蘇聯擴張的共同戰略利益不復存在,中美關係的穩定、中美合作的持續發展,仍然對兩國、對國際社會都極為重要,必須維護、保持;最明顯的差異則是,對於冷戰結束後大量暴露出來的中美之間諸多矛盾,中國堅持應通過平等協商予以處理,而美國則堅持強加於人,企圖迫使中國屈服。這導致冷戰結束後的近二十年中,中美關係既鬥爭又合作、既摩擦又協調,鬥爭而不破裂、摩擦而不對抗的局面,並且出現兩個摩擦多發期,但中美關係保持了總體穩定,中美合作持續推進。

  在奧巴馬執政第二任期,主要是2013年底以後出現的中美關係新的摩擦多發期,具有比前兩個更為複雜的背景,即如前所述的,這一摩擦多發期出現於中美綜合國力差距開始明顯、不斷縮小基礎上。這是中美關係歷史上前所未有的深刻變化、歷史性轉折。面對正在出現的轉折,中美兩國領導人分別對當前和未來中美關係做出了各自的戰略判斷,並在此基礎上,提出了各自相應的政策。習近平2012年2月訪美期間就提出,“寬闊的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國”,並在此後每年的歷次習奧會中,都強調了中美共建不衝突、不對抗,相互尊重、互利共贏的新型大國關係的戰略主張;2012年2月奧巴馬會見習近平時表示,“我堅定地致力於推進相互尊重、互利共贏的美中合作夥伴關係。美方歡迎中國和平發展,認為一個強大、繁榮、穩定的中國有利於亞太地區和世界的繁榮與穩定。……在當前形勢下,美中在國際和地區問題上合作至關重要。”事實已表明,在此後的幾年中,奧巴馬基本延續了他的判斷。顯然,中美兩國領導人做出了相近的戰略判斷,即在21世紀的世界上,保持並強化中美關係的穩定,持續推進中美合作是中美最重大的共同戰略利益。因為在極其多元、複雜的21世紀的世界上,中美都面臨大量重大的共同挑戰,需要合作,也可以合作,以謀共贏。首先是中美都面臨各自在21世紀持續發展的重大戰略性挑戰;此外中美還共同面臨一系列新型的挑戰,如國際反恐、防止核擴散、防治氣候變化、管控地區熱點衝突、保持世界經濟穩定有序發展等等。 


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