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袁征:特朗普將調整美國既有對台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58  


中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁征(中評社 束沐攝)
  中評社北京12月4日電(記者 束沐)第三屆兩岸智庫學術論壇11月30日在廣西桂林舉行,中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁征發表了題為《2016年大選後美國對台政策研判》的報告,袁征認為,雖然缺乏執政經驗的特朗普給美國對台政策帶來了一定的變數,但蔡英文當局拒絕承認“九二共識”,給台海局勢帶來了更大的不確定性,而目前的兩岸關係正在進入到一個前景深不可測的汪洋之中。

  奧巴馬維護一貫政策框架 謹慎對待再平衡戰略中的台灣角色

  袁征首先評價了奧巴馬任內民主黨政府的對台政策。他表示,奧巴馬政府的對台政策基本延續了中美建交以來的一貫政策,即推行“一個中國”的政策,以中美三個聯合公報及《與台灣關係法》來處理對台關係。他指出,在過去的八年中,正是基於這樣的政策框架,美國一方面發展同中國大陸的關係,尋求雙方的合作;另一方面也在推進對台實質性關係的發展,繼續對台軍售,加強軍事合作,對台灣提供政治支持,拓展美台經貿關係。

  對於台灣在美國“亞太再平衡”戰略中的地位,袁征認為,美國國內針對是否明確將台灣納入到“亞太再平衡”戰略的問題上出現了“支持”和“反對”兩種不同的聲音。他分析,奧巴馬政府最終沒有將台灣明確納入該戰略有四個原因:第一,經過多年來的鬥爭,美國方面對於台灣問題的敏感性有了充分的認知;第二,美國大力推進亞太再平衡戰略,並不希望台海局勢動蕩,以至於衝擊美國的全球戰略部署;第三,馬英九上台後,兩岸關係發展良好,當前維持台海局勢的穩定符合美國的國家利益,況且馬英九提出的 “不統不獨不武”政策和美國的主張相一致;第四,發展同台灣的實質性關係,提升與台灣的軍事與安全合作,讓台灣發揮一種獨特的隱形作用,同樣能夠發揮對中國大陸的牽制效果,風險還小許多。

  袁征總結稱,面對中美關係整體平穩,中國大陸的實力不斷上升,奧巴馬政府處理對台問題趨於謹慎。他認為,奧巴馬任內,美方對於台灣政權的更替還是希望維護海峽兩岸和平穩定的局面,既不希望蔡英文貿然宣示“台獨”主張,更不希望中國大陸對台施壓,甚至是訴諸武力。

  特朗普對台政策有變數 共和黨競選綱領對台支持力度更強

  而針對特朗普的上台,袁征表示,相較於民主黨候選人希拉里,特朗普的當選必然給中美關係帶來更多的變數。他指出,就選舉中的言詞來看,特朗普的對華立場變數較大,甚至是自相矛盾,不確定性強,而特朗普本人認為奧巴馬政府對華政策過於軟弱,主張對華採取強硬的立場。
 


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