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評論：新日二國為何為TPP急得團團轉？

http://www.CRNTT.com   2016-10-01 15:30:46

中評社北京10月1日電／正在日本訪問的新加坡總理李顯龍28日與日本首相安倍晉三舉行會談。日本共同社28日說，日新總理就早日推動跨太平洋夥伴關係協定(TPP)簽署。但美國國會9月28日投票推翻總統的否決，強行通過允許“9·11”恐怖襲擊事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特阿拉伯政府的法案。此消息無疑為奧巴馬近來一直聲斯力竭表示在年底前TPP在國會通過蒙上陰影。 　　中國網刊載時事評論員馮創志的文章說，此前新加坡總理李顯龍7月31日到8月5日赴美當面呼籲美國國會能夠盡快批准TPP之後，日本首相安倍晉三7月19日下午在紐約與美國民主黨總統候選人希拉里•克林頓舉行會談，雙方就跨太平洋夥伴關係協定（TPP）交換了意見。所謂交換意見，也是游說而已。在共和黨總統候選人特朗普公佈自己的經濟方案之後，民主黨總統候選人希拉里8月11日公佈自己的經濟藍圖，她承諾要在美國與中國等國家的貿易爭端中採取更強硬立場，明確表示反對推行《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），稱當選美國總統後也會堅持這一立場。但希拉里仍然甩岀“對TPP持反對立場”，令安倍無可奈何。日新為何為TPP急得團團轉？ 　　與此同時原本被認為將成為首批批准該協定國家之一的越南，已經將審批進程推遲，稱要視美大選結果再做決定。越南國國會主席阮氏金銀16日說，雖然越南是TPP的創始國，但仍需要參照和考慮其他各國的批准情況，以及美國總統大選結果對TPP有何影響，屆時將做出相關評估，經討論後再做出決定”。越南此舉無疑給了奧巴馬一個耳光。 　　記得奧巴馬9月5日剛離開中國踏入老撾就忙不迭稱，無法繼續推動TPP不只有經濟後果，也令人質疑美國在此重要區域的領導力。因此，雖然國內政治情勢艱困，我將在卸任前繼續催促國會批准TPP。這對整個亞太地區至關重要。”此前來自鳳凰國際智庫8月8日分析稱，最終，在將近一年之後，美國自身的政治和經濟形勢的變化，又幾乎快要宣告了TPP的提早終結。這場從“TPP恐懼症”到TPP瀕臨“自然死亡”的故事，既反映出很多人對世界形勢一定的誤判，更是代表了美國自身政治格局的深刻演變。 　　TPP瀕臨“自然死亡”這個分析並非無根據，前不久新加坡總理李顯龍訪美與奧巴馬交談時再次強調TPP，稱核准TPP將傳達美國會繼續在亞太扮演領導角色這個明確與重要信號，進一步促進各國的合作關係就是一證。 　　去年奧巴馬指出：“世界正在發生改變，規則也一樣。制定規則的應該是美國，而不是中國等國家。TPP的命運的不幸之處在於，它迎頭撞上了美國的大選年。當美國聯合十餘個亞太國家簽訂TPP的時候，它曾躊躇滿志，因為這是美國的一個機會，可以加強在亞太地區領導力，同時加大力度利用崛起的亞洲所蘊含的經濟紅利，帶動美國自身製造業和出口的復興。然而就在美國規劃TPP的同時，仍然在金融危機所造成的陰影中徘徊的美國經濟，卻使得擬議中的TPP遭遇了空前的民意反對。當民意傳導到政治場域時，TPP就成為了今年美國大選中一個重要的爭議性話題。在今年的選舉中，特朗普在共和黨選舉中異軍突起，一舉擊垮了共和黨建制派，即傳統上堅持市場開放的親商界勢力。特朗普主要迎合底層白人對經濟低迷、就業不足的憤懣情緒，他從一開始便把精英主導的市場主義的全球化設定為主要的抨擊對象。希拉里的態度轉變則比較微妙。她曾經是TPP的支持者，但是在2015年TPP協議最終簽署後倒戈。可以說無論特朗普還是希拉里當政，TPP擱淺可能性極大。 　　卸去偽裝後，TPP支持者常常從地緣政治學的角度來分析新協議，而不是從經濟的角度。即便奧巴馬政府官員再打“中國威脅論”牌也無濟於事。中美經濟與安全審查委員會成員邁克爾·韋塞爾一針見血地指出，TPP目前如此步履蹣跚，原因就是奧巴馬政府賦予了TPP過多外交政策的內涵，而在真正的經濟紅利方面考慮不足。如新加坡分析人士鄭永年所稱，人們在考量TPP這樣的貿易投資組織所能帶來的經濟利益的同時，也必須考量其所包含的巨大的社會政治風險，尤其是國內內部的社會政治治理結構問題；否則，一旦資本帝國掌控一切，社會會變得越來越不公平，也越來越難以治理。越南已有這方面的危險教訓。

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