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北師大教授:90後將是心力交瘁的一代

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 12:18:26  


 
  人口和就業政策需結構性細化

  我們對人口和就業做上述分析的意義何在?在於以下方面:

  一是就業統計數據需再細化考慮。至少應該區分臨時就業和正式合同就業;至少應在提供每年新增就業崗位的同時,也提供每年離退休和失業人口數據;應該使失業率指標具有一定的參考意義。

  二是中國人口紅利似乎仍有餘地。原因在於中國的勞動參與率存在低估。此外,繁重體力勞動崗位的減少、人均壽命的延長和較早的退休年齡,使中國存在較大規模的45~65歲的勞動力“蓄水池”。農業產業化和新型城鎮化也決定了農村轉移人口方面仍有餘地。

  三是中國勞動生產率的提高並沒有那麼快,經濟增長質量更低一些。

  四是促進就業政策乏善可陳,新增就業和經濟增速之間的脫鈎,本質上是由於中國每年有數千萬人離退休。如果不調整退休制度,這將意味著未來養老體系承受更持續更沉重的壓力。

  五是城市白領貧民化和技術型藍領中產化並存。高等教育的缺陷和城市的生活氛圍,使得大量普通高校畢業生寧願選擇低薪的、遠離生產製造一線的、處於空調電梯寫字樓的並不需太高勞動技能的崗位,也不願走向所謂的“藍領工種”;而越來越多的青年農民工在工作中逐漸積累起了實際技術技能,使其更易獲得薪酬相對豐厚的就業崗位。這種情況在美國產業空心化階段曾有明顯體現,即大都市的白領收入,僅相當於能源冶金企業技術藍領的1/3。

  六是政府可能因新增就業而低估社會不滿。回顧中國改革開放至今——從知青返城,到國企職工下崗待業,再到農民工集體討薪,這三次大規模的失業浪潮之所以導致社會動蕩,原因在於這些群體具有一定的社會組織性,這些群體的失業意味著自己甚至家庭極大的生活困境。如果政府驚喜於新增就業和並無失業導致的群體性事件,那很可能是一種誤解。

  目前城鎮就業狀況的惡化、生活成本的上升以及城市就業起薪的低下,造成了大批依賴父母資助才能在城市勉強謀生的“貧民化城市白領”青年群體,這些人的職業前景相對黯淡,如無代際收入轉移則難以在房價日高的城市中獨立生存。這個群體如果既留戀城市拒絕向基層城鎮轉移,又看不到未來前景,則其對社會的不滿情緒將逐漸積累。2011年8~10月,曾爆發了一場從倫敦蔓延到一些歐洲城市的年輕人上街打砸搶事件,起因就在於這一群體長期在城市中處於貧困邊緣、極度失望的狀態中。

  總之,中國人口還將緩慢增長,人口紅利仍有餘地,但產業空心化、人口高齡化、社保脆弱化的陰影在加深,因此需要政府擺脫簡單的總量思維,對人口和就業政策進行結構性細化。我們幾乎可以預見90後將是心力交瘁的一代。他們將經歷嚴峻的較高人口贍養比的沉重壓力。

  來源:財經綜合報道 2014-05-22 08:45:28


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