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中國經濟：政策基調傾向於大穩小動

http://www.CRNTT.com   2014-04-19 10:21:19

“微刺激”將包含市場化改革色彩 　　文章認為，工業生產、投資及消費增速均明顯下滑，顯示出國內需求的疲軟，以及由產能過剩帶來的生產停滯。結合此前發布的貿易賬，中國經濟的“三駕馬車”齊齊告急，這意味著，經濟減速的趨勢將在較長的時間段內維持，很難有大的改觀。 　　令人關注的是，中國決策層對當前經濟增長放緩的態度。國務院總理李克強此前在博鰲亞洲論壇的開幕式上表示，把經濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀調控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經濟增長預期目標是7.5%左右，既然是“左右”，就表明有一個上下幅度，無論經濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬於在合理區間。李克強總理的這番表態透露了兩層意思：一是暗示經濟增長可能跌破7.5%，特意強調“左右”是對市場預期形成引導。二是明確中國政府對待經濟刺激的態度—既然GDP跌破7.5%依然屬於合理區間，那麼也就沒有必要出台大規模的強刺激政策。需要注意的是，在否認了出台大規模刺激政策的同時，為“微刺激”政策預留了空間。李克強總理表示，我們已經確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應對各種可能出現的風險和挑戰，中國的發展有著很強的韌性。我們有能力、有信心保持經濟在合理區間運行。總理此言，是在為市場傳達一個明確信號：“政策有，請大家放心！” 　　從近期的政策吹風以及一季度的數據表現看，中國政府更加傾向於採取積極的財政政策，而非放寬貨幣政策來實現穩增長。目前來看，支持小微企業、加大棚改與鐵路建設（屬於已經確定的方針）力度，可能只是“微刺激”的一部分，倘若中國經濟繼續下行，還將釋放出更多的政策儲備。應當注意，已經推出的“微刺激”政策的後兩項，都屬於中國經濟發展中還未飽和、並且存在投資空間的領域。這表明，具有類似屬性的項目，有可能會成為下階段政策鼓勵的重點。在這方面，除前述三輪驅動外，城鎮化建設的其他領域、國有壟斷領域的開放、信息消費、服務業特別是公共服務的發展，都有可能被納入到“微刺激”的計劃中。相比於2009年以製造業、房地產及基礎設施建設為核心的“4萬億”，新一輪的“微刺激”將包含更多市場化改革與經濟轉型的色彩，在動員社會資本方面下更多的功夫。 　　總之，中國一季度的經濟增長，並未超出市場預期，仍在官方可以容忍的範圍內運行，但存在一定失速風險。從目前穩增長的政策基調來看，會注重大穩小動，在一些猶有餘力的領域，將向增長有所傾斜。

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