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中國經濟:財政增長低於GDP有利經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2014-02-05 09:16:20  


  中評社北京2月5日訊/財政部近日公布數據顯示,2013年,中國公共財政總收入129143億元,同比增長10.1%。其中,中央財政收入60174億元,實際上最終僅超收114億元,同比增長7.1%。中央財政超收僅百億元,這在近年來已屬罕見,而中央財政增長沒有跑贏GDP更是絕無僅有。

  上海商報發表評論表示,2013年能夠完成全年財政收入預算來之不易。去年很長一段時間里,財政收入增長都是乏力的。從多個月份情況看,全國公共財政收入增幅都低於上年,中央財政收入更是罕見地多次出現下降。

  去年財政收入困難,除因世界經濟復甦緩慢,主要原因還在國內,即經濟增長放緩,企業活力不足。但主觀上的積極原因也在一定程度上影響了財政收入增加,譬如“營業稅改增值稅”以及為支持中小企業而採取的一部分免稅措施。

  在如此困難下,能夠完成全年財政收入預算,主要還是因為去年下半年尤其是三季度中國經濟較為活躍,此外,全體財稅人員的努力工作也功不可沒。不過,我們要看到,在完成的財政收入指標中仍然包含著形形式式的“過頭稅”,而“過頭稅”對市場規則、對企業的傷害極大。

  文章分析,去年的財政收入已然如此,今年的財政收入又會怎樣呢?

  今年世界經濟形勢仍然不容樂觀,歐洲經濟復甦步履艱難,美元寬鬆政策退出猛烈衝擊新興市場。其對中國經濟影響雖然相對好一些,然而不確定因素太多,看來風險不小。國內經濟增長放緩已成事實,在這經濟轉型關口,將會有許許多多企業處於“陣痛”過程中。

  今年還要繼續進行稅收改革,而且稅收基本制度也面臨轉變與改革,即由以間接稅為主向以直接稅為主轉變。以直接稅為主的稅收制度,不但更加公平公正,也更能體現出“高收入高稅收、低收入低稅收”的社會正義,而且還能實實在在地提高普通民眾的收入,擴大內需市場。而中國征信系統建立有年,開始有了實施以徵收直接稅為主的稅收制度的基礎。

  而這一切改革都要付出成本,都有可能降低稅收收入。

  今年的稅源基礎既然如此,財政收入狀況決不會比去年輕鬆。那麼,今年的財政收入預算是否幹脆定得低一點,把財政收入增幅定在GDP增幅之下呢? 


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