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鐵道部謝幕與鐵路票價之憂

http://www.CRNTT.com   2013-03-17 09:50:35

文章表示，然而，鐵道部謝幕之後，上述兩項策略全部陷入不確定境地：鐵路員工從“半政府”身份變為純粹的市場化企業員工身份，他們身份的變遷必須以提高薪酬作補償，人力成本上升。鐵路企業未來如果從國企改制為合資企業、民企，薪酬水平還必須進一步提高。在鐵路改制成為企業之後，交叉補貼策略也會難以實施，越是如同有些人所主張的那樣市場化、拆分，實施交叉補貼的難度也越大，這是因為引進的外資和民營資本股東天然具有強烈的逐利動機，追逐盈利部分業務而推卸虧損業務的“挑奶皮”行為是必然的，也是因為拆分後的不同公司之間不可能交叉補貼。 　　文章認為，作為一項產業，鐵路必須保持追求盈利的商業性動機，也只有保證一定的盈利，才能保證這項產業獲得可持續的投入而滾動發展，更好地滿足需求。鐵路定價確實應當具備商業合理性，在商業經營上應當可持續，即使考慮到鐵路客運的半公益性質，京廣線37次直達快車新空調硬臥下鋪車票15年不變的定價體系也是極不合理、注定不可持續的，還造成了火車客運高峰時期人滿為患、黃牛和鐵路內部腐敗猖獗的副作用。但中國鐵路無法擺脫其公益性特征，因為其服務覆蓋面極為廣泛，2011年一年18.6226億人的旅客發送量，相當於全國人口平均每人乘坐1.4次，2012年鐵路客運量又進一步上升至18.9億人次，僅此一端就決定了中國鐵路不應完全商業化，儘管特定地區的特定線路可以如此。鐵道部謝幕之後，鐵路票價是否會走向另一個極端？英國等眾多國家鐵路市場化改革已經提供了深刻的前車之鑒，希望中國不要重蹈覆轍。

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