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黃浦江漂浮大量死豬 絕非孤立事件

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 15:11:55

黃浦江千頭死豬並非孤立事件 　　2013年03月13日09:23 來源：荊楚網　作者：凌國華  　　近日，上海市黃浦江上游發現大量死豬，初步推測源頭為上游的浙江嘉興。據不完全統計，截至昨晚，上海鬆江、金山區水域已打撈起漂至黃浦江上游的死豬2800餘頭。考慮到死豬腐爛污染黃浦江水源的可能，打撈和水質監測工作仍在繼續。目前上海市環保、水務部門監測結果顯示，黃浦江上游原水水質較為穩定，暫時不會停止取水。（央視網，3月12日） 　　12日晚，中新網報道上海方面打撈黃浦江死豬浮屍已近6000具。雖然打撈量開始下降，但黃浦江死豬浮屍尚未完全打撈乾淨。面對公眾對死豬來源、死豬對水質有何影響、死豬是否進入豬肉市場等問題的質疑，相關方面回應道，黃浦江上游水質穩定，尚未發現病死豬流入市場。通過耳標推測有死豬來自嘉興等地，此信息先是被嘉興方面矢口否認，然後開始慢慢鬆口，“不排除有嘉興的豬漂浮到了那裡”（中國廣播網12日晚報道）。從死豬身上檢測出的豬圓環病毒病，也從側面否定了之前“豬是凍死的”說法。雖然從死豬身上檢測出的病毒不是人畜共患病，但在霧霾、沙塵、地下水污染等環保問題集中襲擊的情況下，黃浦江死豬事件離畫上句號顯然為時尚早，一些問題需要繼續調查、追責，一些問題需要深思。“黃浦江死豬”事件折射出的環保問題，在一段時間內仍會繼續刺激著公眾心弦。 　　首先是老生常談的生態環保意識。大家都知道環境保護很重要，公共部門更是將環保問題上升為建設“美麗中國”“美麗城市”“美麗鄉村”等高度。即便社會對於環保問題的重視是真的，但這依然無法掩飾環保局勢不容樂觀的現實，癌症村地圖、地下水污染、土壤污染、塵霾壓城，當日趨惡化的生存環境碰到似是而非的生態環保意識時，對於生態環境的保護意識是真是假，一目了然。即便是真的重視，僅僅依靠對環境保護的“高度重視”，就意圖阻擋住環境日益惡化的腳步，顯然太過天真。思想與行動一旦脫節，思想的“巨人”只會淪為行動上的“侏儒”，徒增笑料。 　　其次，在現代善治（Good governance）的語境下，生態環境不只是自然產品，而且是須公共部門提供的高質量公共品。公共部門的性質就決定了為公眾提供清潔怡人的環境是其義務。對於環境污染的監控、預警、追責、治理，都是公共部門不能免除的義務。建立健全完善的環境保護機制，為公眾打造安全的生活生產保護網，公共部門責無旁貸。從“黃浦江死豬”來看，媒體報道黃浦江死豬多年來一直發生，不過這次數量龐大才引起重視而已。死豬浮屍黃浦江，對於江水水質污染、對於居民飲用水源安全等有無影響？相關部門為何一直視而不見，抑或熟視無睹？環保預警機制、應急機制為何漏洞百出？數千頭死豬浮屍黃浦江，對水質當真就沒有一點影響？影響幾何？關係民生的水源水質保護機制為何沒有發揮作用？除了死豬，其他的生產生活垃圾對於水源水質有何影響？相關部門是否對此有足夠的調查研究，數據是否詳實，又採取了幾多防護措施？ 　　最後，養殖業引發的污染問題不容小覷。隨著養殖業的不斷壯大發展，養殖業引發的環保問題也逐漸凸顯。科學養殖要求養殖密度要合理，養殖密度太高不利於畜禽健康成長。有報道指出，黃浦江死豬或許正因為“養殖密度高”導致死亡，並且處理不當，隨意拋棄。不論是“速生雞”的抗生素隱患，還是養殖業動物糞便和疫病引起的動物死屍拋擲，對環境的污染都不可小覷，從養殖戶到相關監管部門，是否對養殖也可能產生污染作了充分預案？從源頭的飼料，到養殖過程中的安全控制，到養殖業產生的垃圾廢物處理，是否都本著維護公共利益的宗旨進行？更令人心悸者，死豬除了扔進黃浦江，是否通過其他途徑端上了餐桌？ 　　當然，現實的複雜性使得環保問題不只單個部門的事情，一些環保問題也不單單是環保問題，就像此次“黃浦江死豬浮屍”，牽涉水務、環保、食品安全等部門，而且是橫跨江浙滬的跨地域事件，這也就決定了問題不能是單個部門、單個地域單打獨鬥，需要多部門、多地域建立生態環保的應急聯動機制。從預警到控制，從信息公開到聯動協調，都需要相關部門的統一協調行動。視若無睹、瞞報推諉、問責乏力，公眾權益固然受損，公部門形象和公信力亦難獨善其身。 　　“黃浦江死豬”不是一個單獨的事件，它所折射出的種種問題，與塵霾壓城、“癌症村地圖”和土壤污染一樣，事關信息公開、利益關切、公眾參與、輿論監督、政府責任，是這個社會在改革深水區所要面臨的一系列考驗。在自媒體時代，公眾不是旁觀者，公共參與的自覺性和責任感更加突出，公共部門無視民意“閉門造車”顯然已經行不通了。公共部門當切記公共權力的來源、屬性，要有聽取民意指摘甚至是尖銳批評的器量，要以開放的胸襟容納批評、吸納建議，要要自覺主動回應公眾，為公眾有序參與公共事務創造良好的環境。如此，政府治理才能在政府和公民的良性互動中走向Good governance。

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