【 第1頁 第2頁 第3頁 】

前海金改再探索

http://www.CRNTT.com   2012-12-21 11:45:43

“特區中的特區”：前海 　　中評社北京12月21日訊／“通過制度創新，營造現代化、國際化的營商環境和寬鬆自由的監管環境，才是前海金融改革開放試驗的突破點”。最新一期《新世紀》周刊（2012年12月17日出版）登出深圳證監局局長焦津洪的評論文章“前海金改再探索”，詳文見後： 　 明確前海金融的戰略定位，處理好幾方面關係 　　前海在中國金融改革試驗區這一戰略定位之下，還需處理好與其他地區的關係。 　　第一，前海與香港的關係。前海與香港應形成良性互補的關係。前海的最大優勢是毗鄰香港，前海開發開放要立足於支持和配合香港人民幣離岸中心建設，支持和維護香港金融中心地位，而不是另起爐灶，另行打造一個金融中心。事實上，前海本身也不具備成為國際金融中心的條件，只能充當戰略橋梁。 　　第二，前海與上海的關係。前海與上海應是良性互動關係。上海具有國內最完備的金融市場體系，金融資源優勢得天獨厚。但是，上海的層面高，事關國家金融安全；涉及面大、影響範圍廣，風險不易控制，這就決定了上海適合開展高端、成熟的金融業務，而不宜進行金融改革試驗。在面積僅15平方公里的前海開展金融改革開放試驗，可為金融機構的業務創新提供試錯機會，風險相對可控，能夠為上海國際金融中心建設在風險防範和有效監管方面積累經驗，提供借鑒。前海試驗實質上是推動上海建設國際金融中心的一項綜合實踐。 　　第三，前海與珠三角的關係。前海是珠三角的一部分，是部分與整體的關係。整個珠三角的金融資源是相對有限的，減少行政干預，靠市場力量推動金融資源自然整合是最好的選擇，這樣才可能形成合力，實現金融資源的聚集。而通過行政干預，人為製造多個金融中心，只會加劇相互間的同質化、低端化競爭，導致有限的金融資源更加分散，金融業服務實體經濟能力更加弱化。 　　第四，前海與浙江溫州、福建平潭等國內其他區域的關係。前海與國內其他區域在金融試驗的領域和方向上應有所差別了，有不同側重。中國金融改革開放在頂層設計之下的區域試驗不一定限定一個地區，也可以考慮根據各地的禀賦條件、現實需要，選擇若干個區域在金融業的不同領域開展試驗，實現“多頭並進、多點開花”。例如，前海的主要試驗領域設定為人民幣跨境業務、人民幣資本項目可兌換、深港資本市場深度合作等；溫州的主要試驗領域設定為規範發展民間融資、發展新型金融組織、個人境外直接投資等；平潭的主要試驗領域設定為對台離岸金融業務、新台幣與人民幣兌換業務等。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】