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郭震遠：美國亞太戰略調整　影響兩岸

http://www.CRNTT.com   2012-11-24 00:28:34

奧巴馬亞太戰略調整對兩岸關係沒有重要影響 　　1949年以來的歷史表明，美國插手、干涉台灣問題的戰略需求，以及插手、干涉可能的戰略空間，共同決定了兩岸關係中美國因素影響的內涵和強度。歷史同時還表明，美國的亞太戰略以及與之密切相關的中美關係，是美國插手、干涉台灣問題戰略需求的最重要決定因素；美國的戰略能力以及兩岸關係，則是美國插手、干涉台灣問題可能的戰略空間的最重要決定因素。所以，六十多年來，隨上述因素的變化，美國因素對兩岸關係的影響也不斷有所變化。三年多以來的奧巴馬政府的亞太戰略調整，當然會對兩岸關係有所影響。但由於中美關係、美國戰略能力和兩岸關係等因素的制約，也由於這一戰略調整本身的特點，奧巴馬政府的亞太戰略的調整並沒有對兩岸關係形成重要影響。 　　從1949年開始，美國的戰略需求就是其插手、干涉台灣問題的內涵和強度最重要的決定因素。其他因素，例如很多人關注的意識形態、社會政治制度等，實際只有次要的影響，中美關係正常化等重大事件的發生及它們對兩岸關係的影響，就一再證明了這一點。美國插手、干涉台灣問題的戰略需求，實際就是美國以台灣和台灣問題作為戰略籌碼，處理中美關係的需求。值得注意的是，事實上這種戰略需求主要表現為，美國防範、遏制中國的戰略需求。歷史事實已多次顯示，美國的亞太戰略和與之密切相關的中美關係，決定了美國的這一戰略需求。過去三年多當中，美國沒有停止插手、干涉台灣問題，重要的動作包括：堅持對台軍售；對兩岸軍事安全關係的可能發展指手畫腳，等等。但是這些動作的強度和涉及範圍，沒有超過多年以來的水準。其中，對台軍售的時機和種類的確定，甚至出現微妙調整，表現了奧巴馬政府既堅持對台軍售，又試圖控制其對中美關係衝擊的矛盾心態。此外，三年多以來，美國國內出現的“棄台論”，鼓吹者由最初的主要是名不見經傳的人士，發展到美軍前太平洋戰區總司令，甚至布熱津斯基這些重要人士。儘管美國官方一再強調“棄台論”不是主流意見，美國決不會“放棄”台灣，但六十多年來第一次出現“棄台論”，也反映了美國國內已經出現了，對於美國插手、干涉台灣問題的戰略價值、戰略需求的質疑。導致上述事實出現的主要原因是，如前所述，奧巴馬政府的亞太戰略調整，從目標到主要措施，雖然都有明顯針對中國的意圖，但關鍵在於不是與中國對抗，而是要“借重與牽制”中國。所以，奧巴馬政府的亞太戰略調整，沒有也不會增強美國插手、干涉台灣問題的戰略需求。 　　美國插手、干涉台灣問題的戰略空間，就是美國插手、干涉的可能性，以及插手、干涉的切入點和切入後進一步擴大影響的可能性。六十多年的歷史事實已經表明，美國的實力和兩岸關係是主要的決定因素。在深層次上，美國對插手、干涉台灣問題的戰略需求，當然也有不可低估的重要影響。總體上看，美國實力減弱和插手、干涉台灣問題戰略需求下降，特別是兩岸關係改善，都開始減少美國插手、干涉台灣問題的戰略空間。三年多以來的事實表明，奧巴馬政府的亞太戰略調整，雖然未必明顯減少插手、干涉台灣問題的戰略空間，但卻可以肯定至少沒有擴大這一戰略空間。三年多以來，美國除堅持對台軍售，以及在美台軍事關係的其他方面有所動作外，其他動作都不明顯。顯然，美國實力的下降和美國插手、干涉台灣問題戰略需求的減少，是直接的原因。但最重要原因，是三年多以來兩岸關係和平發展的重大進展，導致了插手、干涉切入點的明顯減少。

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