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奧巴馬訪緬背後

http://www.CRNTT.com   2012-11-22 10:10:04

“2012年1月美國與緬甸實現互派大使，宣布‘以行動對行動’進一步改善彼此關係。”令狐翰卿表示，目前美國已經取消了對緬甸的部分制裁，包括對總統吳登盛和緬甸聯邦議會人民院議長吳瑞曼的個人制裁，並稱願意為美國公司投資緬甸鋪平道路。 　　今年10月，美國助理國務卿邁克率團抵達內比都與緬甸政府代表團進行了人權對話，議題包括保護衝突地區平民安全、勞工權利、刑事司法和囚犯的權利以及司法、議會和公民社會的角色等。 　　值得注意的是，吳登盛在10月21日首次舉行的緬外記者招待會上對美聯社說：“（美國）代表團中有軍隊方面的人士，（緬甸）軍隊領導人沒有會見美國代表團人士，目前我們沒有與美國軍隊進行合作的計劃。”對於外界傳說美國將對緬甸進行軍事援助，吳登盛也表示：“我們目前不需要軍援，因為沒有哪個國家以我們為敵。” 　　不過，來自美國的高級官員仍然不斷趕赴緬甸，尋求與後者實現全面合作的可能性，與此同時他們都會有意突出昂山素季的存在，“完全給予國家元首的待遇”。 　　在奧巴馬出訪前的16日，美國表示將允許進口除硬玉和紅寶石之外的緬甸商品，貿易限制的放鬆標誌著美緬關係又向前邁進一步，並將給緬甸的改革者帶來政治上的支持。美國政府的聲明稱：“今天的聯合行動是為了向緬甸政府持續開展的改革工作表示支持，並鼓勵緬方作出更大的改革。”此外，奧巴馬訪問緬甸還帶去了1.7億美元的援助，重點關注公民社會、民主制度、教育之類事務，美國官員表示隨著緬甸依照改革路徑的前進，美國今後還將提供更多的援助。 　　當然，緬甸僅是美國進入亞太地區的新支點之一。國際社會公認，目前全球65%的原材料分布於亞太地區，世界經濟生產總值的61%和全球47%的國際貿易也集中在亞太地區。2009年以來，希拉里多次強調，21世紀亞洲將成為全球戰略和經濟舞台的中心，美國後來將重返亞太戰略更名為亞太“再平衡”戰略。 　　“美國與緬甸建立良好關係，對整個地區的和平有很大好處。”美國公誼服務委員會東亞代表JasonTowe說。 緬甸的願望 　　“我剛上小學時仰光就是這個樣子，我現在都快70歲了仰光還是這個樣子。”仰光的華人楊先生如此描述自己的感受，“當然，這兩年開始有許多新房子建蓋，一些街道變得漂亮起來，電影院裡也在放西方大片了。” 　　近60年的軍人統治下，緬甸一直處於經濟凋敝、民生困頓和政局混亂的局面，因此其一度被認為是“最不能實施民主改革的國家”。 　　“但曾經的緬甸軍政府並非完全沒有朋友或支持者，由於緬甸是一個自然資源豐富的國家，戰略位置也非常重要，因此一直得到外界的重視。”令狐翰卿說，“居於各種複雜的利益考量，緬甸軍政府仍然艱難地維持著，直到現在積極並謹慎地推動民主改革。” 　　緬美關係轉暖在於2008年納吉斯熱帶風暴吹襲緬甸之後，彼時包括美國在內的國際社會發現，長期的封鎖和制裁並沒有給軍政府帶去毀滅性的打擊，相反令更多的緬甸民眾痛不欲生。 　　長期以來，內部的貧困與民眾的不滿動搖著緬甸軍人統治的基礎，外部的嚴厲封鎖更讓緬甸軍政府無顔示眾，因此政治改革已經無法回避。緬甸軍人希望打破西方制裁，改善經濟和民生狀況，以實現對國家的合法領導，終於在2003年推出“民主路線圖七步走計劃”。

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