【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】

中國漁民的黃岩島驚魂之旅

http://www.CRNTT.com   2012-05-19 09:07:37

專訪中山大學亞太研究院副院長汪新生： 　　“擱置爭議共同開發的門還沒關上” 　　記者 郭麗萍 發自廣州 　　時代周報：以往黃岩島也頻頻發生過菲律賓騷擾中國漁船的事情，為什麼這次引發中菲雙方對峙這麼久？ 　　汪新生：過去他們都一直有這種挑釁、或者妨礙中國漁民在當地作業的事情。過去，中國不希望因為這些事情影響當時的周邊關係，所以盡力淡化，僅把這些作為個案來處理。 　　而近兩年，尤其是從去年開始，相關國家的動作有升級的態勢。這不僅僅是反映在漁區糾紛上，越南、菲律賓都通過國家立法、行政區劃設立等途徑，來強化他們的主權宣示。因此中國方面就不能再按以前的做法，來過於淡化地處理，需要作出一個相對應的反應，要讓他們認識到，在主權問題上，中國並不是完全不做聲、完全不發表意見的。 　　時代周報：在中菲這種糾紛上，這次是中國第一次出動海監船？ 　　汪新生：中國的反應方式是多方面的，出動海監船有兩種微妙的含義。第一，海監船是行政機構的船只，是行政機關、行政權力的代表，表示中國採取的是行政的手段，是在本國的領土、領海範圍內行使行政管轄權；第二，中國不想第一次就動用軍艦，表示中國不想動用武裝、武力，而是用和平方式解決。 　　時代周報：歷年來，南海存在多方爭端，這種爭端的根源是什麼，有觀點認為是出於資源？ 　　汪新生：我也同意這個說法，主要還是資源。對於資源的關注，包括海域裡的能源、漁業資源等等，過去所有區域的國家都沒有像今天這麼關注。資源短缺、各個國家經濟發展到一定程度的時候，對資源需求的增加，會讓他們對原來不注意的一些資源更加關注。像菲律賓、越南等國家的經濟都在成長的過程當中，他們對資源的需求在增加，中國更加是如此。從全球來講，我把它解釋為“海洋時代”的到來。 　　這是一個客觀需求，除此之外，也有一些國際環境，或者說國際的一些推動力。上個世紀的80年代末、90年代初，《聯合國海洋法公約》的簽訂，也從另一個角度推動這些國家增強了海洋意識。過去不太專注這個權益是不是這麼重要，有這麼一個法律的提出和支持，他們的權利意識就增強了。《聯合國海洋法公約》簽訂的初衷，也是說要支持幫助一些發展中國家獲得一些權益的保障，提供他們發展的條件，因此設立了這個200海裡的專屬經濟區。在過去，從發達國家、大國來講，他們不需要這個東西，也不願意看到這個東西，但中國是發展中國家，也是支持的。 　　但從現在看來，這個公約在一些海域，確實新增了一些矛盾。 　　時代周報：這種矛盾應該怎麼去調解呢？中國有歷史依據，而菲律賓又借海洋法公約說是他們的專屬經濟區，應該如何調解？ 　　汪新生：這有兩個依據，一個是現在的法律依據，另一個是歷史依據，這兩個都可以作為解決的根據。作為中國來講，至少我們要強調兩個並重，既考慮法律的依據，同時也要考慮歷史的依據。但是其他國家歷史上沒有這個依據，所以他們就一味強調法律的依據。如果完全忽視歷史，這是不公正的。 　　時代周報：像美國、俄羅斯這些國家，他們在南海的爭端中扮演著什麼樣的角色？ 　　汪新生：首先第一點，這是一個國際航道，他們肯定不希望在這個海域裡，出現由一個國家獨占的局面。而且無論是俄羅斯也好，美國也好，對於中國的崛起，他們有很大的抵觸的，不希望中國通過南海的完全占有來助長經濟的崛起，這對他們是不利的。他們有遏制中國的意圖，所以不希望中國獨占，這是肯定的。旁邊一些小國，來跟中國鬧一下，某種程度上符合美國的意圖。但是這個程度他們又不希望鬧得太大，發生武裝衝突，對這個國際航道的安全也是不利的，所以他們也不會支持。通過小打小鬧，稍微有些爭議，來牽制中國的發展。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】