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社會保障制度設計還須更頂層

http://www.CRNTT.com   2011-12-28 08:24:00

中國的社會保障基金面臨嚴峻挑戰 　　中評社北京12月28日訊／日前，央視《新聞1＋1》播出一期節目《社保基金，該不該入市？》，在社會上引起了關注。平心而論，這個話題並不是一個突如其來的新事件，而是在新數據下的舊事重提。 　　東方早報發表中國社會科學院社會學所研究員唐鈞文章表示，央視的話題與最近發表的兩個報告相關，即《2011中國養老金發展報告》和《2011中國社會保障改革與發展報告》，這兩個報告都披露了中國的社會保障基金“面臨嚴峻挑戰”的事實。 　　文章稱，央視節目主持人在開場白中引用了“戴社保”（全國社保基金理事會理事長戴相龍）在“郭證監”（證監會主席郭樹清）腳步踉蹌時出手相扶的坊間傳言，並由這件趣聞軼事引出了“社保基金入市救市”的隱喻。 　　在這個故事中，“被救的大美女”是股市，而社保基金乃是“救美的英雄”。然而在我們的討論中，“英雄”和“美女”則是倒過來的：社保基金扮演的是“美女”角色，而股市卻成了“英雄”。或許有人說，甭管誰是“英雄”，誰是“美女”，互相攙扶，互相拯救，說不定還是個“雙贏”的結局。這不是絕對沒有可能，但是風險極大。這也就是迄今為止，社保基金入市“炸雷震天響，只見毛毛雨”的原因。 　　從某種意義上說，中國的股市，現在一般的說法，70%的散戶都賠了。現在這個圈子里突然來了個“只能賺不能賠”的基金，那其他人怎麼玩呢？ 　　更具諷刺意味的是，股市里的散戶很多本是老人，他們怕手上的“救命錢”被CPI吃掉，才參加到股民行列中來。現在是要用他們手上的“救命錢”去救他們交給國家的“救命錢”……於是，股民中流傳著一個秘訣：社保基金買什麼，散戶跟著買什麼。然而，這樣的話，大家都不賠錢，那賺誰的錢呢？再說，這年頭不賺錢就是賠錢，社保基金的投資贏利不就是跑不過CPI嗎？

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