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童大煥：警惕權力黑化的危險

http://www.CRNTT.com   2011-10-12 11:44:27

義烏村民朱躍賢舉報賭博村官貸款賄選遭報複，被毆打至昏迷不醒。 　　中評社北京10月11日訊／“普遍的基層權力黑化和金錢政治，已經成為當下中國的致命問題，這些年裡，土地、礦山等要素資源市場化而產權卻沒有市場化，支配權緊緊控制在基層官員包括村幹部手裡，導致基層權力與金錢的勾結，形成了‘你中有我、我中有你’的不可分割的聯體現象，金錢——權力——黑社會手段三位一體，固若金湯，形成了極其穩固的三角關係，積聚起越來越大的腐敗能量，全面侵蝕著社會的肌體，摧毀著政權的根基，使權力存在黑化和失控的風險。”中國經濟網日前登載童大煥的文章“警惕權力黑化（失控）的危險”如是說，詳論如下： 　　浙江義烏，素以小商品市場發達聞名於世。市場的發達，帶動地價飈升，與經濟活動相關的腐敗問題似乎也有當仁不讓之姿。該市大塘下村位於機場附近著名的義烏小商品市場旁，這裡的地價已達每平米4萬元。高地價帶來的是腐敗的高收益，非法買賣土地成為村幹部們腐敗的命門。據多家媒體報道，從前年開始，以朱躍賢為首的大塘下村部分村民舉報該村經濟合作社董事長朱某的經濟問題和土地問題，同時揭露這些問題當中存在的當地政府官員和村幹部勾結謀利的黑幕。儘管這些舉報引起了浙江省委書記趙洪祝的重視和批示，但舉報者卻多次遭被舉報人糾集黑勢力毆打致重傷，甚至在省委書記批示後仍然繼續被毆打，而舉報所涉及的問題卻被避重就輕輕描淡寫而過。 　　據浙江官方網站浙江在線7月29日消息，義烏市組織了100多人組成的三個調查組，通過兩個月時間連續調查，認定村民信訪反映的問題部分屬實，如土地、房屋問題的弄虛作假等。其中，對該村經濟合作社理事朱某某非法轉包到本村土石方工程一事，決定沒收朱某某非法轉包所得工程款的1.5%計32772元並對其罰款1萬元。調查認為，信訪反映的15個問題中，有2個反映屬實。至於關鍵的“經濟合作社董事長非法買賣土地”問題，“目前沒有發現可靠線索。” “信訪人被打擊報復”一事，則被列入“9個無事實依據的問題”之一。 　　沒收非法所得的1.5%、罰款1萬元，還以為這是仙女在吹氣呢，如此溫柔。更不用說15個問題只有兩個無關痛癢的小問題被確認。人們都說“縣官不如現管”、“政令出不了中南海”，現在看來似乎“政令也出不了省委”。這是浙江義烏的偶然現象嗎？非也，普遍的基層權力黑化和金錢政治，已經成為當下中國的致命問題，這些年裡，土地、礦山等要素資源市場化而產權卻沒有市場化，支配權緊緊控制在基層官員包括村幹部手裡，導致基層權力與金錢的勾結，形成了“你中有我、我中有你”的不可分割的聯體現象，金錢——權力——黑社會手段三位一體，固若金湯，形成了極其穩固的三角關係，積聚起越來越大的腐敗能量，全面侵蝕著社會的肌體，摧毀著政權的根基，使權力存在黑化和失控的風險。 　　以壯士斷腕之勇氣和智慧反擊腐敗，自然是當務之急。然而，自上而下的監督和反腐總難免掛一漏萬，心有餘而力不足。釜底抽薪的辦法只有兩個：一是大幅度降低權力支配資源的含金量，把財產自由權利還給民眾，實現洛克所說的“財產不能公有，權力不能私有”。可以說，“財產不能公有”是“權力不能私有”的必要基礎和前提條件；在此基礎上，實現自下而上對官員、對權力的監督和制約，讓百姓直接決定基層官員的烏紗帽。“經濟基礎決定上層建築”，在土地、礦山等財產公有的當下，基層村民民主可謂缺乏“經濟基礎”，因此也決定不了“上層建築”。 　　義烏一個小小的案子都查不下去，是一面鏡子，是對當代中國的一個警告。不僅反腐敗的力度要加強，並且制度的創新要迅速堅決跟上。我們這是在和腐敗賽跑。

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